Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выморочное имущество порядок оформления в муниципальную собственность квартиры». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если у человека нет наследников или они не имеют права на наследство, имущество переходит в государственную собственность, а некоторые объекты, например земли или недвижимость промышленного или хозяйственного назначения, могут перейти муниципальному образованию. Муниципалитет, в отличие от обычных граждан, по закону не имеет права отказаться от наследования, даже если хочет.
Что такое выморочное имущество
Выморочное имущество — это ценные вещи человека, после его смерти не перешедшие по наследству. Так все переходит в собственность страны, муниципального образования или одного из субъектов России (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).
Имущество называют выморочным в нескольких случаях (п. 1 ст. 1151 ГК РФ):
-
все наследники предоставили письменный отказ от наследства и не уточнили, что отказываются в пользу иного человека (ст. 1158 ГК РФ);
-
наследников нет;
-
ни у одного из членов семьи нет права наследования (они признаны отстраненными от имущества) – родителей лишили прав, ранее уклонялись от алиментов (ст. 1117 ГК РФ);
-
ни один человек не вступил в наследство.
Порядок наследования государством
В России нет закона, определяющего порядок наследования государством выморочного имущества. Поэтому пока наследование происходит по правилам, установленным гражданским законодательством, но с некоторыми оговорками. Так для получения выморочного имущества не вступают в наследство (ГК РФ, статья 1152): нотариус передает свидетельство о праве новому собственнику (ГК РФ, статья 1162). Есть особенности:
-
государство не может отказаться от наследства (п. 1 ст. 1157 ГК РФ, п. 5.2.);
-
государству нет необходимости изъявлять волю, чтобы стать собственником имущества (п. 1 ст. 1152 ГК РФ). Все уже указано в виде императивной нормы на уровне закона;
-
предусмотрен государственный орган, решающий, что дальше делать с полученным наследством.
По другим пунктам порядок мало чем отличается от гражданского:
-
наследник предоставляет заявление и документы нотариусу. Нужны свидетельства, которые подтвердят регистрацию и смерть ныне покойного, стоимость и факт принадлежности недвижимости или другого имущества. Должны также быть основания для получения наследства и подтверждающий документ;
-
через полгода наследник получает справку о праве на наследство;
-
осталось только зарегистрировать имущество в Росреестре.
Возможность наследника отменить факт признания имущества выморочным
Если наследник по каким-либо причинам не принял наследство в течение шести месяцев и имущество стало выморочным, у него есть возможность восстановить срок для принятия наследства и признать это имущество своей собственностью.
Для этого необходимо доказать в суде факт того, что наследник не мог ранее явиться к нотариусу и оформить наследство в течение шести месяцев с момента смерти наследодателя.
Уважительные причины признания имущества своей собственностью:
- наследник не знал об открывшемся наследстве;
- наследник пребывал в длительной командировке в другом городе, стране;
- наследник находился на длительном лечении;
- наследник находился в местах лишения свободы;
- от наследника сознательно скрывали информацию об открывшемся наследстве;
- наследник нашел завещание или другие необходимые документы уже по истечении шестимесячного срока и пр.
Особенности наследования выморочного имущества
Наследниками выморочного имущества признаются:
-
муниципальное образование или субъект РФ в случае, если на его территории расположено жилое помещение, земельный участок вместе с расположенными на нем зданиями и сооружениями, или если в качестве имущества переходит доля в праве общей долевой собственности на помещение или участок;
-
иное выморочное имущество переходит в собственность РФ.
Имущество, переданное муниципалитету, переходит в фонд социального использования. Граждане РФ все чаще составляют завещания, оговаривая круг наследников, однако на практике случаи перехода имущества в разряд выморочного встречаются постоянно.
В настоящее время отсутствует специальный закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований. В связи с этим наследование выморочного имущества осуществляется согласно общим правилам о наследовании, установленным гражданским законодательством, с учетом некоторых нюансов.
Процесс наследования такого имущества схож с принятием наследства любого наследника, но имеется ряд особенностей:
-
государству не нужно изъявлять волю для принятия наследства. Это волеизъявление уже заранее прописано на законодательном уровне в виде императивной нормы;
-
государство не может отказаться от выморочного имущества;
-
для того, чтобы определить порядок наследования, государство издает специализированный акт, в котором указывает государственный орган, ответственный за принятие и дальнейшее распоряжение наследством.
В остальном порядок принятия наследства не отличается от стандартного:
-
наследник обращается к нотариусу с заявлением о принятии наследства, предоставив при этом документы, подтверждающие: смерть и регистрацию наследодателя; факт принадлежности имущества, его стоимость; наличие оснований для наследования выморочного имущества;
-
наследник должен предоставить документ, подтверждающий его статус (например, доверенность на представителя);
-
по прошествии шести месяцев наследнику выдается свидетельство о праве на наследство;
-
при необходимости, имущество регистрируется в управлении Росреестра.
Особенности наследования выморочного имущества
Наследниками выморочного имущества признаются:
- муниципальное образование или субъект РФ в случае, если на его территории расположено жилое помещение, земельный участок вместе с расположенными на нем зданиями и сооружениями, или если в качестве имущества переходит доля в праве общей долевой собственности на помещение или участок;
- иное выморочное имущество переходит в собственность РФ.
Имущество, переданное муниципалитету, переходит в фонд социального использования. Граждане РФ все чаще составляют завещания, оговаривая круг наследников, однако на практике случаи перехода имущества в разряд выморочного встречаются постоянно.
В настоящее время отсутствует специальный закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований. В связи с этим наследование выморочного имущества осуществляется согласно общим правилам о наследовании, установленным гражданским законодательством, с учетом некоторых нюансов.
Процесс наследования такого имущества схож с принятием наследства любого наследника, но имеется ряд особенностей:
- государству не нужно изъявлять волю для принятия наследства. Это волеизъявление уже заранее прописано на законодательном уровне в виде императивной нормы;
- государство не может отказаться от выморочного имущества;
- для того, чтобы определить порядок наследования, государство издает специализированный акт, в котором указывает государственный орган, ответственный за принятие и дальнейшее распоряжение наследством.
В остальном порядок принятия наследства не отличается от стандартного:
- наследник обращается к нотариусу с заявлением о принятии наследства, предоставив при этом документы, подтверждающие: смерть и регистрацию наследодателя; факт принадлежности имущества, его стоимость; наличие оснований для наследования выморочного имущества;
- наследник должен предоставить документ, подтверждающий его статус (например, доверенность на представителя);
- по прошествии шести месяцев наследнику выдается свидетельство о праве на наследство;
- при необходимости, имущество регистрируется в управлении Росреестра.
Нотариус выдает свидетельство о праве на наследство собственнику выморочного имущества в лице территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества) — в случае перехода имущества в федеральную собственность; наделенных соответствующими полномочиями органов муниципальных образований или органов субъектов РФ (Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя) — при переходе имущества в муниципальную собственность или в собственность субъекта РФ.
Учет, оценка и реализация имущества, перешедшего по праву наследования в собственность РФ, осуществляются налоговыми органами.
Выморочное имущество, становясь собственностью государства, поступает в казну, и дальнейшая его судьба зависит от вида имущества.
Порядок наследования выморочного имущества
На подачу заявления о вступлении в наследство статья 1154 Гражданского кодекса РФ (ГК) отводит гражданам шесть месяцев со времени кончины наследодателя. Также в статье указано, что если один из наследников отказывается от наследства, следующий в очереди может получить его в течение шести месяцев с этого момента.
Если ни один из наследников имущество не принял, либо никто из них принять его не может, начинается процедура признания выморочности. В частности, для этого необходимо одно из следующих условий:
- нет наследников ни по завещанию, ни по закону (либо о них ничего не известно);
- наследники отстранены от своего права либо не имеют этого права по статье 1117 ГК;
- все наследники отказались от своего права и не указали, кому его передают;
- никто так и не вступил в наследство в установленный срок.
В любом из этих случаев профильный орган власти местного муниципального образования или города начинает процедуру оформления выморочного имущества. Такой собственностью может стать и движимое, и недвижимое имущество, включая землю, дома, квартиры и доли в них.
В некоторых случаях по решению суда выморочная собственность может быть передана наследнику даже по прошествии шести месяцев. Для этого нужно будет доказать, что наследник не обратился за наследством своевременно по уважительной причине.
Можно ли вернуть выморочное имущество?
Получить выморочное имущество можно с помощью муниципального административного органа. В случае, если выморочное имущество оказалось наследственным, порядок наследования должен быть определен соответствующим законодательством.
В Ставропольском крае выморочное имущество может быть передано наследникам на торгах или по договору. Однако, каковы риски и срок возврата выморочного имущества, зависит от законодательства и участка).
Выморочная недвижимость также может быть передана государству, если она является выморочным имуществом сельсовета или городского образования. В таком случае, администрация нефтекумского сельсовета или города может решить вопрос о возврате выморочного имущества.
Важно отметить, что вернуть выморочное имущество возможно лишь в определенных случаях, и это требует соблюдения законодательства и процедур, установленных для таких ситуаций.
Районный суд удовлетворил требования истца, а в удовлетворении требований Администрации к Росимуществу отказал.
Суд апелляционной инстанции отменил решение и принял новое, которым были удовлетворены требования Администрации, а в удовлетворении требований истца — отказано. Суд указал, что у суда первой инстанции не имелось предусмотренных законом оснований для признания перехода права собственности осуществленным, а также для признания за истцом права собственности на указанную квартиру, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие совершение Игорем Григорьевичем действий по регистрации перехода права собственности на спорную квартиру к истцу, а также доказательства, подтверждающие наличие воли умершего на государственную регистрацию перехода права собственности по сделке к одаряемому. При этом была проведена почерковедческая экспертиза, указавшая на подлинность подписи, а также опрошены свидетели, подтвердившие намерения мужчины передать квартиру.
Кассационная инстанция оставила решение без изменений.
Что это такое выморочное имущество?
Что это такое выморочное имущество?
Выморочным (бесхозным) называется имущество, которое перешло во владение государства после смерти человека, если оно никоим образом не принадлежит его прямым и/или косвенным наследникам.
Важно! Довольно часто такое случается из-за несвоевременного или неправильного составления завещания.
Правила передачи и получения ненаследуемой собственности расписаны в законодательстве РФ, а именно в:
- Конституции;
- Гражданском и Уголовном Кодексе. Имущество
Применительно к закону следует признавать право государства выморочить наследство в случае, если:
- завещание не составлено;
- завещание составлено, но в нем не указаны наследники;
- бывший обладатель имущества не имеет близких родственников;
- вероятные наследники (родственники и/или иные претенденты) отстранены от прав;
- признанный наследник отказался от достояния;
- приданое никем не принято в течение 6-ти месяцев с момента смерти собственника;
- у наследников отсутствуют законные наследственные права на принятие имущества умершего;
- родственники отказались от наследства, но не указали, в пользу кого совершается такой шаг (другого родственника, члена семьи или иного лица).
Завещание
В порядке очереди в зависимости от вида достояния новыми владельцами по закону становятся:
- городские или сельские поселения;
- муниципальные районы;
- городские округа;
- города федерального значения;
- Российская Федерация.
При этом, для приобретения имущества, признанного выморочным, заверение наследства не требуется, а отказ от приданого при наследовании такого рода имущества не допускается.
Оформление наследства в муниципальную собственность
Оформление наследства в муниципальную собственность
Оформление наследства
Порядок оформления выморочного имущества в муниципальную собственность имеет два пути:
- судебный;
- внесудебный.
Внесудебный способ предполагает, что муниципалитет обращается в нотариальную контору для получения сертификата о наследовании. Для этого собирается необходимая первичная информация.
Для регистрации прав на ненаследуемую собственность необходимо предоставить документацию, которую прилагают к заявлению:
- свидетельство о смерти владельца или выписку из органов ЗАГСа;
- документ о месте жительства истца;
- справку, в которой прописаны причины не наследуемости;
- документацию на наследство владельца;
- сведения о ценовой стоимости вещей;
- документ о праве владения собственностью умершего человека;
- дополнительные данные.
Письмо Федеральной налоговой службы от 9 октября 2018 г. № СА-18-7/734@ Об оформлении выморочного имущества
16 октября 2018
Федеральная налоговая служба сообщает следующее.
В соответствии с п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
Соответствующий федеральный закон до настоящего времени не принят. В связи с этим в вопросах, связанных с оформлением выморочного имущества, налоговые органы руководствуются нормами Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ), Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 (ред. от 14.06.2018) «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе», Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 (ред. от 15.11.2017) «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 N 683 (далее — Положение) и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 N 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» (далее — Инструкция).
Действующее Положение о Федеральной налоговой службе не наделяет налоговые органы полномочиями в сфере наследования выморочного имущества. Обязанность по выявлению выморочного имущества (в том числе путем проведения каких-либо проверок) законодательством Российской Федерации на налоговые органы также не возложена.
В соответствии с п. 5.35 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 (ред. от 15.11.2017) «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом; от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований — их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В п. 50 данного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 указано, что свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время — в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
| Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса |
С.А. Аракелов |
Срок наследования выморочного имущества
Если у человека нет наследников или они не имеют права на наследство, имущество переходит в государственную собственность, а некоторые объекты, например земли или недвижимость промышленного или хозяйственного назначения, могут перейти муниципальному образованию. Муниципалитет, в отличие от обычных граждан, по закону не имеет права отказаться от наследования, даже если хочет.
О том, куда попадет имущество, объявляется в день открытия наследства. Согласно закону, это происходит, когда оформляются официальные бумаги о смерти. Таким образом, получается, что процедура признания имущества выморочным может начаться сразу же.
Но для этого муниципалитету нужно предпринять некоторые действия, чтобы оформить собственность.
Фото: Shutterstock
Но что делать, если обнаруживается наследник — дальний родственник или спрятанное завещание? Как вернуть имущество законным наследникам? Согласно Гражданскому кодексу РФ, у наследников есть полгода, чтобы вступить в свое право.
Даже если муниципалитет начал процедуру оформления имущества выморочным, наследник может у нотариуса заявить свое право на наследство.
Нередки ситуации, когда наследник игнорирует это право, продолжая пользоваться имуществом своего близкого и не торопясь оформлять наследство. В таком случае спустя полгода имущество все равно получит статус выморочного, и доказывать свое право на него придется уже через суд.
Особенности наследования выморочного имущества
Наследниками выморочного имущества признаются:
муниципальное образование или субъект РФ в случае, если на его территории расположено жилое помещение, земельный участок вместе с расположенными на нем зданиями и сооружениями, или если в качестве имущества переходит доля в праве общей долевой собственности на помещение или участок;
иное выморочное имущество переходит в собственность РФ.
Имущество, переданное муниципалитету, переходит в фонд социального использования. Граждане РФ все чаще составляют завещания, оговаривая круг наследников, однако на практике случаи перехода имущества в разряд выморочного встречаются постоянно.
В настоящее время отсутствует специальный закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований. В связи с этим наследование выморочного имущества осуществляется согласно общим правилам о наследовании, установленным гражданским законодательством, с учетом некоторых нюансов.
Процесс наследования такого имущества схож с принятием наследства любого наследника, но имеется ряд особенностей:
государству не нужно изъявлять волю для принятия наследства. Это волеизъявление уже заранее прописано на законодательном уровне в виде императивной нормы;
государство не может отказаться от выморочного имущества;
для того, чтобы определить порядок наследования, государство издает специализированный акт, в котором указывает государственный орган, ответственный за принятие и дальнейшее распоряжение наследством.
В остальном порядок принятия наследства не отличается от стандартного:
наследник обращается к нотариусу с заявлением о принятии наследства, предоставив при этом документы, подтверждающие: смерть и регистрацию наследодателя; факт принадлежности имущества, его стоимость; наличие оснований для наследования выморочного имущества;
наследник должен предоставить документ, подтверждающий его статус (например, доверенность на представителя);
по прошествии шести месяцев наследнику выдается свидетельство о праве на наследство;
при необходимости, имущество регистрируется в управлении Росреестра.
Нотариус выдает свидетельство о праве на наследство собственнику выморочного имущества в лице территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества) — в случае перехода имущества в федеральную собственность; наделенных соответствующими полномочиями органов муниципальных образований или органов субъектов РФ (Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя) — при переходе имущества в муниципальную собственность или в собственность субъекта РФ.
Учет, оценка и реализация имущества, перешедшего по праву наследования в собственность РФ, осуществляются налоговыми органами.
Выморочное имущество, становясь собственностью государства, поступает в казну, и дальнейшая его судьба зависит от вида имущества.
Варианты вынесения судебных актов
Итогом судебных процессов по делам о наследовании выморочного имущества в случае успешного развития событий могут стать:
признание свидетельства о праве на наследство недействительным и переход выморочного имущества из собственности государства (муниципалитета) в собственность наследника;
признание свидетельства о праве на наследство недействительным, передача имущества наследникам;
признание свидетельства о праве на наследство недействительным и возврат денег от реализованного имущества покупателю;
признание свидетельства о праве на наследство недействительным, передача имущества наследникам и возврат денег от реализованного имущества покупателю;
отмена судебного акта, которым предусмотрен переход наследственной массы в выморочное имущество и передача имущества наследникам;
отмена судебного акта, которым предусмотрен переход наследственной массы в выморочное имущество и возврат денег от реализованного имущества покупателю;
отмена судебного акта, которым предусмотрен переход наследственной массы в выморочное имущество, передача имущества наследникам и возврат денег от реализованного имущества покупателю.
Наследование выморочного имущества
- факт, подтверждающий право собственности наследодателя на наследственное имущество – предоставляются оригиналы следующих документов: договор купли-продажи, договор на передачу квартиры в собственность граждан, свидетельств на право собственности. Право на владение земельным участком подтверждается нормативным правовым актом органов исполнительной власти;
- состав и место расположения наследственного имущества – подтверждаются обязательным представлением документов: справка о наличии, составе, местоположении, физическом износе, оценке и принадлежности недвижимого имущества, кадастровый паспорт на жилое помещение либо земельный участок.
В некоторых случаях нотариус вынужден отказать в выдаче свидетельства о праве на наследство выморочного имущества.
Наследование выморочного имущества проходит по законным основаниям, при этом наследниками признаются:
- Конкретный субъект Российской Федерации или муниципалитет, на территории которого располагается недвижимое имущество или часть в долевой собственности, которая по закону признана выморочным имуществом;
- Если нет заявлений и требований в суд от муниципалитетов о вступлении в наследство имуществом, признанным выморочным, то на общих основаниях любой вид собственности приписывается государству с правом пользоваться, распоряжаться и осуществлять мероприятия для осуществления возможных обременений.
Так как многие наследодатели в современном мире оставляют малую часть собственности, но при этом огромную составляющую долговых обязательств, участились случаи отказа законных наследников от наследства и переход имущества вместе с долгами в статус выморочного.
Порядок оформления в муниципальную собственность
Процедура принятия выморочного имущества схожа с той, которая происходит при обычном наследовании гражданами и некоммерческими организациями:
- требуется получение в органах загса свидетельства о смерти наследодателя;
- в нотариальной конторе берется по последнему адресу жительства умершего собственника имущества справка об отсутствии других наследников по закону или на основании завещания;
- подготавливается справка о стоимости оставшегося имущества, обычно составляется она экспертным оценочным агентством, имеющим государственную аккредитацию на проведение таких работ;
- в нотариальную контору является представитель по доверенности от государственного органа, которому причитается оставленное имущество;
- через пол-года, если другие наследники не явились для принятия доли или полностью имущества, нотариус выдает свидетельство, в котором указан только государственный или муниципальный орган власти, госпошлина в таких случаях не подлежит оплате;
- в случае необходимости государственной регистрации прав, как в отношении квартиры, земельного участка, жилого дома или другого объекта недвижимости, автомобиля, следует обращение в Росреестр, ГИБДД или другие учреждения, устанавливающие права.