Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила первого въезда в шенгенскую зону в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если заглянуть в шенгенский визовый кодекс или начать заполнять новую шенгенскую анкету, то вы найдете такое понятие, как страна первого въезда. Почему же его отрицают, если оно существуют? Дело в том, что его используют ТОЛЬКО при оформлении анкеты и ещё в одном особо случае.
Некоторые болгарские и румынские визы становятся шенгенскими.
Решение Совета ЕС от 31 декабря включает два пункта, второй из которых касается виз краткосрочного пребывания, выданных Болгарией и Румынией для иностранцев до 31 марта 2024 года. Если их срок действия не завершится на дату вступления в Шенген то с их помощью можно транзитом проходить через другие страны Шенгена или оставаться на их территории, но не более 90 дней в течение 180 дней (если эти страны признают такие визы для краткосрочного пребывания для указанных целей).
Другими словами, эта категория виз, выданных Болгарией и Румынией, будет действовать как Шенгенская виза.
В настоящее время болгарская виза краткосрочного пребывания (так называемый тип C) может быть одноразовой, двухразовой или многоразовой, с общим сроком пребывания до 90 дней в течение каждых 6 месяцев, начиная с даты первого въезда. Многоразовая виза может быть действительной до 12 месяцев или, в исключительных случаях, до 5 лет, и ею могут воспользоваться в основном бизнесмены, иностранцы с семейными связями в Болгарии или международные водители и железнодорожники международных поездов. Отмена Шенгена для воздушной и морской границы, кажется, не распространяется на последние две группы, если только водители грузовиков не путешествуют со своим грузовым судном или речным буксиром, или не прибывают на своем самолете или корабле, чтобы отвезти груз.
Правило пребывания «не более 90 дней в течение 180 дней» сразу было отмечено британскими СМИ как одна из плохих новостей для британцев. Некоторые из них использовали это, чтобы перемещаться то в Грецию, то в Болгарию, чередуя их и таким образом заполняя полгода. Теперь на 90-й день им придется покинуть Шенгенское пространство, независимо от того, где они находятся.
Дополнительные положения
В дополнение к решению Совета ЕС от 30 декабря существуют два документа, не являющихся его частью. Первый — заявление Европейской Комиссии, а второй — Совместное заявление Австрии, Болгарии и Румынии.
В самом решении упоминается второй текст, не указывая при этом три государства в контексте того, что он «принимается к сведению» и что подобные «дополнительные меры и обязательства» в обоих заявлениях сыграли важную роль в принятии Советом решения. «Совет принимает к сведению, что существует взаимопонимание о будущем сотрудничестве между некоторыми государствами-членами при поддержке Комиссии», гласит решение от 30 декабря.
Эти формулировки не звучат как «условия» со стороны Австрии по отношению к решению. Они важны для правительства в Вене и имеют значение в Брюсселе, но просто «принимаются к сведению», при этом Европейская Комиссия будет поддерживать сотрудничество по ним. В никаком виде в решении 27 стран-членов Шенгена не заявлено, что решение о сухопутных границах не будет принято до тех пор, пока Болгария, Румыния и Европейская комиссия не реализуют их.
Однако в самом трехстороннем соглашении явно указано, что Вена не даст «согласие» до их реализации в части, названной «Что предстоит»:
«Обязательство провести обсуждение в 2024 году относительно возможной даты отмены проверок на сухопутных границах также зависит от успешного выполнения всех дополнительных мер и обязательств (пункты с 1 по 5), направленных на значительное улучшение миграционной ситуации в Австрии.»
«Трехстороннее заявление, то есть с обязательствами и для Болгарии, и для Румынии, дополнительно имеет заголовок «Продолжение совместных усилий по борьбе с нелегальной миграцией (дополнительные меры и обязательства)» и включает пять пунктов:»
1. «Болгария и Румыния должны быть дополнительно поддержаны в защите внешних границ ЕС.
● Присутствие FRONTEX на болгаро-турецкой границе должно быть утроено как минимум; кроме того, присутствие пограничной охраны FRONTEX на сербско-болгарской границе должно быть увеличено.
● Значительная финансовая поддержка, предоставленная Европейской комиссией для охраны болгарских и румынских внешних границ (расширение пограничного наблюдения: например, с использованием внедорожных транспортных средств, дронов, электронных систем слежения, поддержка ограждений).
● Стабилизация пилотных проектов по внешним границам (BG-TK и RO-SER) и обязательство перехода к более структурному соглашению (например, совместному плану действий или декларации с Европейской комиссией и агентствами).»
И по всем трем перечисленным под условиям ведется обсуждение или уже достигнуты соглашения, и их реализация не представляет проблем. Они повторяются почти дословно в отдельном заявлении Европейской комиссии.
2. «Усиление пограничного контроля на сухопутных границах между Болгарией и Румынией, а также со стороны Румынии на границе с Венгрией (например, создание многосторонних бригад для компенсационных мер, создание многофильтровой системы для дальнейшего решения проблем с нерегулярной миграцией).»
Эта формулировка требует пояснения для Болгарии. С одной стороны, она может означать замедление с дополнительными проверками движения между двумя странами и от Румынии через первую Шенгенскую границу с Венгрией. С другой стороны, уже были направлены приглашения австрийцам присоединиться к бригадам, а также внедрение более современной техники для отслеживания и контроля, а также борьба с торговцами людьми внутри страны, чтобы более эффективно пресекать незаконную миграцию.
3. «Совместная работа по ограничению вторичных движений в соответствии с законами Европейского союза, особенно обязательство быстро и тщательно полностью применять положения Дублинского регламента, путем немедленного возвращения всех ищущих убежище, за которых Болгария и Румыния несут ответственность в соответствии с Дублинским регламентом (и будущим регламентом о предоставлении убежища и управлении миграцией), без ограничений (особенно в отношении количества лиц, которых следует вернуть в течение одного месяца), путем обратного принятия лиц, получивших международную защиту в Болгарии и Румынии, а также обеспечения быстрых (в течение максимум 3 рабочих дней) ответов на запросы об обратном возвращении/принятии дела. Это в настоящее время особенно важно для афганцев и сирийцев, ищущих убежище.»
В этом длинном предложении есть одна конкретная важная фраза — «за которых Болгария и Румыния несут ответственность в соответствии с Дублинским регламентом», в то время как критики в Болгарии видели только слова «афганцы и сирийцы» и раздули их в конце декабря до «6 тыс. в этом году» (хотя темп возвращения займет 60 лет для такого числа) и даже «200 тыс. в следующие 1-2 года».
Правительство почти сразу после объявления о вступлении в Шенген пояснило, что это обязательство фактически является обязанностью каждого государства-члена ЕС согласно Регламенту Дублин с 2013 года. Австрийцы хотят более строгого выполнения и обратного принятия лиц, зарегистрированных как ищущих международную защиту в Болгарии и за которых Болгария несет ответственность как страна первого вхождения в ЕС. Из Совета министров уточнили:
Согласно Регламенту Дублин, лица, ищущие убежище, не могут выбирать страну, в которой им будет предоставлена защита, и их заявка должна быть обработана исключительно ответственным государством-членом. (Это послание направлено к тем, кто собирается отправиться в Европу, говорится в трехстороннем заявлении.) Обязательство, которое принимается, — это усиленное сотрудничество с ускоренными темпами работы и без излишних формальностей. Болгария не может и не должна принимать лиц, за которых она не несет ответственности.
4. «Размещение консультантов по документам (включая австрийских консультантов) на соответствующих рейсах в аэропорты Болгарии и Румынии; проверки на месте при въезде в Австрию в соответствии с законодательством Союза.»
Здесь вопрос заключается в том, как австрийцы будут применять вторую часть условия. Если данные проверки на месте (spot checks) слишком часты, это может замедлить свободное перемещение людей и может оказаться не столько соблюдением, сколько препятствием к применению законодательства Союза.
5. «Обязательство провести обсуждение в 2024 году о функционировании Шенгенского пространства и начать подготовительную работу по компенсационным мерам на границе с Румынией и Болгарией.»
В этом последнем «условии» заложено нечто, о чем не только Вена призывает уже несколько месяцев, а все члены Шенгена и ЕС. В этом духе и учитывая, что документ подписан обеими кандидатскими странами, это, вероятно, политический жест для того, чтобы поддержать Австрию в ее стремлении к более эффективному Шенгену. Тем более, что упомянутые «компенсационные меры» в значительной степени будут финансироваться программами ЕС для болгарской сухопутной границы. Но если Вена решит замедлить процесс «сухопутного Шенгена», она может воспользоваться этим последним пунктом, выполнение которого не зависит исключительно от властей в Софии и Бухаресте.
Тут проще рассказать по пунктам:
- Генеральное консульство — это, грубо говоря, прямое представительство страны на территории другого государства. Именно эти ребята выдают визы. Так как цепочка самая короткая, всё получается дешевле. Вы сами заполняете документы, сами оплачиваете пошлину и сами забираете паспорт.
- Визовый центр — это официальный «курьер» между вами и страной выдачи визы (например, итальянский визовый центр). Надо записываться на приём и платить «сервисный сбор». Заполняете только анкету, в остальном разбираются сотрудники центра.
- Туристические агентства — люди, которые заполнят за вас даже анкету (ну, в идеале), иногда сделают фотографии, а ещё отвезут всё в консульство. Вы оплачиваете все эти услуги плюс консульский сбор за визу.
Что такое «откатать визу» и как это правильно делать?
Можно ли первой въехать в страну, отличную от страны выдачи? Нужно ли ездить в страну, выдавшую визу, каждый раз перед тем, как выехать в другую?
«Откатать» или «открыть» шенгенскую мультивизу — означает съездить в страну, выдавшую эту визу до того, как путешествовать по остальной Европе. Для некоторых стран такое «открытие» — обязательное условие, нарушение которого может уменьшить шансы на получение следующей визы.
У других стран есть правило, что в стране, которая открыла визу, нужно пробыть наибольшее количество дней по сравнению с другими. Только не забывайте, что как таковых границ внутри Шенгенской зоны нет. Это значит, что на въезде в Австрию из Италии никто не будет вам ставить новый штамп. Так что это правило можно соблюсти, если именно заехать в страну выдачи визы на более долгий срок, чтобы по отметкам в паспорте было понятно, сколько времени вы там провели.
Ещё один вариант: количество выездов в страну, выдавшую визу, должно быть равно или превышать въезды во все остальные страны.
Вам, возможно, надоела эта фраза, но лучший способ узнать наверняка — обратиться в консульство. Не стоит рисковать будущими визами и верить туристическим форумам.
Зачем нужна шенгенская виза
Давайте рассмотрим, что дает шенгенская виза. Его наличие позволяет посетить территорию 26 европейских стран. После получения разрешения в посольстве одной из стран Шенгенского соглашения в большинстве случаев вы можете въехать на территорию любой страны-участницы. Необходимо учитывать некоторые нюансы (правило первого въезда, сроки действия), но в целом виза позволяет передвигаться практически по всей Европе.
Все визы делятся на долгосрочные и краткосрочные, в зависимости от типа и цели поездки (туризм, работа, бизнес и т.д.). Стандартная стоимость шенгенской визы для граждан России составляет 35 евро. Хотя общая стоимость получения разрешения может довольно сильно варьироваться в зависимости от многих обстоятельств.
Срок действия шенгенской визы 2024 от разных стран
Шенгенская виза «С» является краткосрочной. В документе указываются даты начала срока действия разрешения на въезд в страну и его окончания. Выехать из страны надо раньше, чем виза истечет. В каждом случае длительность этого периода действия зависит от нескольких факторов. Основные параметры:
-
Цель поездки и связанный с ней тип разрешения. Вариантов много. В первый раз выдают преимущественно однократные визы, в дальнейшем высока вероятность получить многократную. Различают туристические, гостевые, медицинские, учебные и так далее. Правдиво указывайте цель поездки, если консульство заподозрит обман, в разрешении могут отказать.
-
История выездов за границу. Оценивается, сколько раз вы уже пересекали границы шенгена, где бывали раньше. Если вы не нарушали правил ЕС, то со временем срок пребывания и количество въездов возрастает.
-
Особенности визовой политики страны, которую вы планируете посетить. В рамках альянса действуют единые правила, но на окончательное решение влияют внутренние стандарты и сложившиеся правила.
Что нужно проверить в визе при получении
Получая паспорт с визой в ВЦ, сразу проверяйте правильность оформления. Даже одна опечатка может привести к тому, что вам откажут во въезде в страну ЕС. В отдельных случаях вместо шенгенской визы могут дать национальную. В рамках Евросоюза они действуют одинаково.
Важно: Самое главное — внимательно проверьте правильность написания фамилии и имени. В визе они должны быть полностью идентичны тому, что указано в вашем загранпаспорте.
Обратите внимание на:
-
правильность указания номера паспорта;
-
фотографию (бывали случаи ошибок);
-
срок действия разрешения на въезд;
-
дату рождения владельца паспорта;
-
страну въезда/страну пребывания;
-
количество разрешенных въездов;
-
печать консульства.
Страны Шенгенской зоны
Шенгенское соглашение подписали 27 стран: 23 из них относятся к государствам Евросоюза, а 4 — нет, хотя географически они расположены на территории Европы.
В таблице указано, когда и какие государства ЕС стали входить в Шенгенскую зону.
| Страна | Год подписания соглашения |
|---|---|
| Королевство Бельгия | 1985 |
| Французская Республика | |
| Великое Герцогство Люксембург | |
| Нидерланды | |
| Федеративная Республика Германия | |
| Итальянская Республика | 1990 |
| Португальская Республика | 1991 |
| Королевство Испания | |
| Греческая Республика | 1992 |
| Республика Австрия | 1995 |
| Королевство Дания | 1996 |
| Финляндская Республика | |
| Королевство Швеция | |
| Эстонская Республика | 2007 |
| Латвийская Республика | |
| Литовская Республика | |
| Республика Мальта | |
| Республика Польша | |
| Словацкая Республика | |
| Республика Словения | |
| Венгрия | |
| Чешская Республика | |
| Республика Хорватия | 2023 |
Как оформить шенгенскую визу
Оформлением документов можно заняться самостоятельно или воспользоваться услугами посредников. Последний вариант позволит снизить риски отказа, получить квалифицированную консультацию от специалистов и ускорить процесс.
Выдачей виз занимаются посольства и консульства стран, входящих в Шенгенскую зону. Фактически, это можно сделать в посольстве любой из стран, но практика показывает, что есть список государств, в которых оформление визы потребует минимальных усилий. Сюда входят Испания, Франция, Финляндия.
Обратиться можно в следующие инстанции:
- Генеральное консульство. Здесь можно самостоятельно заполнить необходимые бумаги, оплатить пошлину и получить визу. Так как именно эта инстанция занимается выдачей виз, то процедура будет стоить дешевле, а процесс будет максимально быстрым. При условии, если заявителю не откажут в выдаче документа.
- Визовый центр. Это посредник, который занимается оформлением виз, путем передачи заявок туристов в генеральное консульство или посольство. Всю работу по оформлению документов на себя берут специалисты организации. Заявители остается заполнить анкету и ждать положительного результата. При подаче через визовый центр заявитель помимо базового консульского сбора платит еще одну дополнительную пошлину – визовый сбор.
- Туристические агентства. Работают по аналогии с визовым центром. Турист делает заявку, а все необходимые действия, необходимые для получения визы, выполняют сотрудники агентства, как правило, за дополнительное вознаграждение.
Итак, когда выбор инстанции, в которой будет оформляться виза, сделан, необходимо уточнить список документов, которые нужны для оформления. В целом, этот список одинаков, но могут быть небольшие отличия в разных странах.
Сюда относят:
- Заграничный паспорт и его копия.
- Паспорт гражданина РФ и его копия.
- Билеты в обе стороны.
- Приглашение или подтверждение брони в отеле.
- Две фотографии 3,5×4,5 см.
- Квитанция об оплате консульского сбора.
- Заявление.
- Анкета для получения визы.
- Документ, подтверждающий финансовую самостоятельность.
Собранный пакет документов передается в консульство или посольство. Также иностранцы раз в пять лет должны сдать биометрию – дактилоскопический скан пальцев и цифровой фотоснимок.
Обращаться в посольство следует не раньше чем за 90 дней до выезда из страны. Заявления и анкеты, как правило, рассматриваются около 15 дней.
Как получить шенген на долгий срок
Евросоюз принял новые правила для получения долгосрочных шенгенских виз. Теперь консульства самостоятельно не определяют на какой срок выдать визу, а руководствуются новыми правилами.
-
Шенген на 1 год
Для получения визы на 1 год нужно ранее получить шенгенскую визу более 1 раза за 1 год. -
Шенген на 2 года
Для получения визы на 2 года нужно получить за прошедший год хотя бы 1 годовую визу. -
Шенген на 3-5 года
Для получения визы до 5 лет необходимо получить шенгенскую визу от 2 до 3 лет.
Важно отметить, что для получения долгосрочной визы необходимо соблюдать правила нахождения в шенгенской зоне: не более 90 дней за 1 полугодие. Желательно получать шенген в той страны, в которой будете находиться большую часть времени.
В шенгенских правилах имеются определенные неточности, и некоторые пункты, к примеру, о подсчете полугодий, о количестве «активных» дней в 6 месяцах, об основной стране нахождения могут быть истолкованы по-разному. Каждым консульством выбирается наиболее подходящая и удобная для него тактика, которой оно и придерживается.
Однако эта тактика может не совпадать с мнением пограничников, которые решают, пропускать ли рассматриваемого гражданина в страну. В компетенции работников пограничной службы находится также и вопрос о депортации. Поэтому помните: наличие в паспорте визы не гарантирует въезд, и вы всегда должны быть готовы спокойно и обстоятельно ответить на вопросы о вашем пребывании в странах Шенгена и/или пересечении их границ.
Правила для первого посещения одинаковы — первая страна для въезда должна быть та, которая выдала разрешение на него. Потому, если человек планирует учиться или работать в Европе, перемещаясь, необходимо заранее определиться со страной, число дней пребывания в которой будет лидировать среди других.
Владельцам долгосрочных документов также следует подсчитать количество, но уже не дней, а визитов. То есть запрос на долгосрочный документ также следует подавать в представительство той страны, в которую Вы планируете въезжать чаще всего.
Среди «дружелюбных» представительств в РФ выделяют представительства Греции, Финляндии, Италии, Испании и Франции. Стоит обращаться и чаще всего обращаются наши граждане именно в эти представительства. Здесь более лояльное отношение и минимальный процент отказов в получении данного документа. Но тут следует отметить, что в период летних каникул в Питере посольство Финляндии более загружено и выдает документы с большим перерывом, по времени обработка данных происходит от 3 до 5 дней в среднем.
Часто самостоятельное получение разрешение на въезд является самым разумным и оптимальным. Большинство туристических компаний работает для заработка денег и может давать некорректные советы. Агентство может посоветовать при покупке тура в Италию оформить визу через Францию. Из такого агентства следует бежать. После удачного тура, при дальнейших самостоятельных поездках, у человека могут возникать проблемы, с решением которых не поможет агентство. Потому лучше делать документ самостоятельно. Ведь ваша безопасность и репутация важна в большей степени Вам самим.
В интернете хранятся все правила получения документа и список тех, которые нужны для подачи на его получение. Процесс последовательный и не быстрый, но нетрудный. Хотя правило первого въезда не отражено в кодексе, лучше соблюдать последовательность посещений стран, чтобы в дальнейшем не получать отказов в продлении документа. Шенгенская виза — это отличная возможность для совершения длительных самостоятельных поездок.
Шенгенская виза и шенгенская зона
Шенгенское соглашение представляет собой то, что 27 европейских стран договорились, что при перемещении между ними не будет пограничного контроля. И они будут выдавать совместный разрешительный документ, который действует на территории всех стран, входящих в соглашение. Это и есть единая шенгенская виза, которая действует на территории так называемой Шенгенской зоны.
Шенгенская виза, полученная в любой стране шенгенского соглашения, дает туристу право свободного перемещения по всем странам шенгенской зоны, в которую входят: Австрия, Бельгия, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Исландия, Италия, Испания, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Польша, Словения, Словакия, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция, Швейцария, Эстония и с 1 января 2023 года Хорватия.
Помимо этого владельцу данной визы можно беспрепятственно посетить страны, формально не подписавшие соглашение, но де-факто являющимися участниками: Монако, Сан-Марино, Ватикан и Андорра.
Понятная схема получения многократной визы
Согласно новым правилам многократную визу нужно заслужить и, наконец, по вполне прозрачной поступательной схеме:
📕 Первые три шенгенских визы для всех туристов будут выданы на краткосрочный период: на даты поездки, месяц или полгода.
📕 Многократную визу на 1 год могут получить те туристы, которые имели и использовали 3 краткосрочные шенгенские визы за последние 2 года.
📕 Визу на 2 года может получить обладатель годовой мультивизы, пользовавшийся ей в течение последних двух лет.
📕 Заветный шенген с максимальным сроком на 5 лет в праве получить турист, который уже использовал двухлетний шенген в течение предыдущих трёх лет.
Прежде турист с любой визовой историей мог получить любую визу сроком до 5 лет на усмотрение работников консульства, и их решения могли быть субъективны. Многие пользовались этим и получали визу в визовом центре одной страны, а въезжали в Шенгенскую зону через другую или проводили наибольшее количество дней в Европе на территории не той страны, что выдала визу.