Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно составить жалобу в прокуратуру на следователя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жалоба пишется в двух экземплярах. Правила составления документа идентичны обращению к руководству СК. Особое внимание следует уделить доказательственной базе. Если факты, указанные в письме, не подкреплены документально, то у потерпевшего мало шансов защитить свои права. Речь идет о копиях бумаг, чеках и квитанциях, показаниях других участников процесса и т.д.
Как направить документ
Говоря о подаче жалобы в органы прокуратуры, отметим, что существует специальный перечень альтернативных вариантов, а именно:
- нарочный способ — жалобу можно подать лично в территориальное отделение прокуратуры. На месте вам предоставят специальный бланк для оформления документа. В нем необходимо указать все сведения о следователе, описав суть возникшей ситуации. Затем жалоба передается в специальный отдел, ответственный за прием и рассмотрение письменных обращений;
- почтовая отправка — жалобу можно отправить по почте на адрес прокуратуры. В этом случае желательно использовать заказное письмо или почтовую пересылку с уведомлением о вручении, чтобы иметь подтверждение отправки и получения письма;
- электронная почта — необходимо узнать официальный адрес электронной почты прокуратуры и отправить жалобу на этот адрес. Важно соблюдать правила оформления и предоставить все необходимые сведения и документы;
- через официальный сайт — многие ведомства предоставляют возможность заполнить онлайн-форму на их официальном сайте. Так, следует перейти на сайт прокуратуры, найти соответствующую раздел для подачи заявлений, заполнить все необходимые поля и отправить форму.
Как происходит рассмотрение судом жалобы, поданной на основании ст. 125 УПК РФ?
Рассмотрение жалобы в порядке судебного контроля производится судьей единолично в общем порядке, предусмотренном для судебного разбирательства. Суд проверяет доводы лица, подавшего жалобу, в открытом судебном заседании по правилам состязательного процесса. Рассмотрение жалобы в закрытом судебном заседании допускается в порядке, предусмотренном ст. 241 УПК РФ.
В судебное заседание вызываются заявитель, его защитник и (или) представитель, прокурор, сотрудник, действия или решения которого обжалуются. Неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует проведению судебного заседания.
При проверке доводов жалобы действуют правила, определяющие его пределы:
- суд не вправе предрешать вопросы, которые впоследствии могут стать предметом судебного разбирательства по существу уголовного дела, в частности, делать выводы об обоснованности обвинения, оценке доказательств и о квалификации деяния;
- суд не должен ограничиваться установлением лишь того, соблюдены ли должностными лицами формальные требования закона, а обязан удостовериться в фактической обоснованности обжалуемого решения.
Составленную жалобу можно подать одним из следующих способов:
- В ходе личной явки в выбранное государственное учреждение. При этом само заявление подается в канцелярию инстанции, где после регистрируется и направляется на рассмотрение её уполномоченному сотруднику;
- Почтовым отправлением. Выбрав этот способ, следует отправлять заявление заказным письмом с описью вложений и уведомление о принятии;
- Онлайн. Сегодня подать жалобу онлайн можно при обращении почти в любое государственное учреждение. Для этого требуется зайти на официальный сайт выбранной инстанции, а после оставить своё обращение, воспользовавшись интернет-приемной.
В каких ситуациях можно подать жалобу на действия следователя?
Для того чтобы подать жалобу на действия или бездействие следователя по уголовному делу, должны быть определенные основания. Вот перечень ситуаций, когда это можно сделать:
- бездействие, приведшее к негативным последствиям – главная задача следователя в любом уголовном процессе – это установление всех причастных к совершению преступления и доведение их до суда, с тем, чтобы привлечь к ответственности. Однако нередко случается так, что следователь не проявляет должной активности, и в результаты преступник уходит от наказания или упущено важное время, когда можно было бы установить и привлечь к ответственности всех виновных лиц. Причины бездействия могут быть различные: личная заинтересованность, непрофессионализм, высокая загруженность и т.д., но в любом случае этом может быть основанием для подачи жалобы;
- запрещенные методы воздействия на свидетелей или подозреваемого – даже если человек обоснованно подозревается в совершении преступления, правоохранители должны относиться к нему корректно и в рамках закона. Категорически запрещено применение насилия, шантаж, угрозы, запугивания и другие методы физического и психологического воздействия. К сожалению, на практике всё не так хорошо: нередко не только к подозреваемым, но и к обычным свидетелям применяются запрещенные методы дознания во время допросов и других следственных действий. Это является очень грубым нарушением и может выступать как основание для подачи жалобы на следователя;
- информация, полученная в ходе следствия, стала доступна посторонним – закон запрещает следователю распространять сведения обо всех участниках уголовного дела и об его обстоятельствах, поскольку это может негативно повлиять на причастных лиц и нанести им серьёзный вред. Однако утечки информации случаются, и достаточно часто. Если тайна следствия нарушается следователем, это будет достаточным аргументом, чтобы подать жалобу на его действия и привлечь такого правоохранителя к ответственности;
- фальсификация материалов дела – следователь должен только собрать доказательства против подозреваемого и передать их на рассмотрение в суд, как-либо модифицировать, трактовать или иным образом воздействовать на улики он не имеет права, равно как и скрывать полученные доказательства, тем самым прикрывая потенциального преступника. Однако такие ситуации, к сожалению, встречается очень часто: следователи или прилагают к делу поддельные доказательства вины человека, чтобы поскорее закрыть дело, либо наоборот игнорируют улики, теряют их и т.д. В результате установить истину в расследуемом преступлении и наказать виновных не получается. Если такие факты вскроются, это достаточное основание для жалобы на следователя;
- следователь отказывается закрыть дело, хотя для этого есть основания – если на досудебном этапе будет доказано, что состав преступления отсутствует, или есть другие обстоятельства, которые позволяют закрыть дело, следователь должен это сделать. Однако иногда, вопреки требованиям законодательства, он отказывается закрывать дело, чем превышает свои полномочия и наносит ущерб интересам лиц, имеющих отношение к процессу. В этом случае также можно подготовить и подать жалобу на действия правоохранителя.
Кроме перечисленных выше, могут встречаться и другие ситуации, когда можно подготовить и подать жалобу на следователя. Обычно они связаны с превышением следователем своих полномочий, невыполнением служебных обязанностей или нарушением прав и интересов одной из сторон процесса. Грамотный адвокат поможет найти основания для подачи жалобы.
Образец жалобы на следователя в прокуратуру
Прокуратура РФ — это система органов власти, не относящаяся ни к единой ветви, задача которой состоит в надзоре за соблюдением законодательства, действующего на территории РФ. В эту структуру подаются жалобы на любые нарушения, в том числе, и на действия или бездействия сотрудников СК. Разберем отличительные особенности жалобы в прокуратуру на бездействие следователя и правила ее разрешения.
Рассмотрение жалобы будет разным, в зависимости от оснований несогласия. Эта та, особенность, которая отличает жалобу на следователя от жалобы на иные государственные структуры и их сотрудников.
Если обращение связано с предположением, что следователь нарушил закон, в связи с чем заявитель требует привлечь его к ответственности, но в то же время бумага не содержит в себе доказательства этого факта, то оно будет разрешаться по правилам, предусмотренным ФЗ №59 от 02.06.2006 и Инструкции, утвержденной Приказом Генпрокуратуры № 45 от 30.01.2013. Это правило установлено в пункте 2.4 Инструкции.
Подать жалобу можно лично, через представителя, используя услуги почты России. Кроме того, во многих субъектах РФ образована Интернет — приемная, позволяющая подать обращение электронно. Для этого потребуется заполнить предложенные строчки и прикрепить доказательства в отсканированном варианте.
Если документ соответствует требованиям, к нему предъявляемым, и не содержит ограничения, описываемые ниже, то он подлежит обязательному рассмотрению. Если вопрос не разрешался нижестоящей прокуратурой, то он сначала отправляется туда. Далее рассмотрим правила составления жалобы на действия следователя, и предоставим образец документа.
Например, происходит обжалование решения следователя, работающего на территории района. Сначала жалобу следует подавать прокурору этого же района. В случае, если заявление будет направлено в областную или Генеральную прокуратуру, оно все равно сначала спустится вниз, на уровень района.
Срок его рассмотрения составляет месяц. Если для дачи мотивированного ответа необходимы дополнительные проверки или запрос недостающих материалов, то он может продлеваться еще, но не более чем на месяц.
А тут виды ответственности за нарушение прав потребителей.
Если обнаружено, что сведений, прописанных в заявлении, недостаточно для разрешения вопроса, то оно в течение 7 дней возвращается, с просьбой предоставить необходимые данные.
Кроме того, возвращается обращение, если при его прочтении было принято решение, что заявитель неправомерно вмешивается в работу прокуратуры.
Если прочесть заявление невозможно, то оно не обрабатывается вообще. Если адрес читаемый, то заявитель получит его через 7 дней обратно с просьбой предоставить бумагу в надлежащем виде. Если адресат неизвестен, то вовсе остается без изменения. Но все эти обращения хранятся в номенклатурном отделе.
Если обратившийся злоупотребляет своим правом, использует в документе нецензурные выражения, угрожает сотрудникам прокуратуру, то оно также игнорируется. Но если в тексте содержатся данные о совершенном преступлении, то несмотря ни на что, оно отправляется для проведения проверки, по правилам, установленным УПК.
Не подлежат рассмотрению обращения, в которых нет смысла, или если доподлинно известно, что заявитель страдает психическим заболеванием, в связи с чем признан недееспособным.
Пункт 4.12 Инструкции предоставляет возможность сотрудникам прокуратуры остановить переписку, когда по одному и тому же вопросу от заявителя поступают все новые и новые обращения, но они не содержат иной информации, а по предоставляемой ответ уже был дан и неоднократно. Тогда гражданину высылается сообщение со ссылкой на норму и решением, прекратить обмен бумагами. Если обнаружатся ранее не обрабатываемые сведения, то работа по вопросу возобновляется.
Как подать жалобу в прокуратуру
Как мы уже выяснили, жаловаться генеральному прокурору Российской Федерации особого смысла нет. Чтобы правильно подать жалобу в прокуратуру, нужно понять в какой именно орган этого ведомства следует обращаться. В законе 2202-1 об этом ничего не говорится, а в ч. 1 ст. 8 59-ФЗ прописано, что обращение направляется в орган (должностному лицу), в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.
На практике жалобы, в том числе коллективные жалобы, подают по месту нахождения лица, чьи действия обжалуются, или по месту жительства (нахождения) заявителей. При необходимости жалобу переадресуют внутри ведомства в надлежащий орган. Согласно п. 2.1 Инструкции 45, в прокуратуре рассматривают обращения, полученные:
- через интернет;
- на личном приёме;
- по почте, телеграфу, факсу;
- через средства массовой информации.
Рассмотрение заявления
Первичное рассмотрение жалобы, направленной в прокуратуру, занимает 3 рабочих дня. Период может быть продлен до 10 суток, если присутствуют основания для осуществления тщательной проверки.
Когда установленный период завершается, выносится одно из следующих решений:
- Прокуратура отказывает в удовлетворении жалобы. В этой ситуации все требования, указанные в заявке, отклоняются. Санкции в отношении следователя не применяются.
- Жалоба удовлетворяется частично. Если факт нарушения действительно присутствует, однако заявитель выдвинул слишком жесткие требования, прокуратура имеет право смягчить их и самостоятельно выбрать наказание для должностного лица.
- Жалоба удовлетворяется полностью. Если требования заявителя обоснованы и логичны, а в действиях следователя действительно просматривается нарушение, все выдвинутые требования могут быть удовлетворены.
Если в результате представитель уполномоченного органа решит применить в отношении следователя штрафные санкции, они назначаются незамедлительно. Параллельно автору жалобы направляется официальный ответ.
Рассмотрение заявления
Рассмотрения подобных жалоб регулируется статьей 124 УПК. Если вы подали жалобу на имя начальника следователя или в прокуратуру, то рассматриваться она будет в течение 3 суток, однако в случае, если потребуются какие-то дополнительные действия, то этот срок может быть увеличен до 10 дней. В таком случае вам дадут знать о продлении срока.
В результате вы получите либо постановление об удовлетворении жалобы (частично или в полной мере), либо отказ в ее удовлетворении. Сложно сказать, какова вероятность удовлетворения такого заявления, но, как правило, в подобных делах органы встают на сторону подающего. Важно помнить и то, что решение по заявлению может быть обжаловано как заявителем, так и следователем.
Когда вы подаете жалобу в суд, рассматривается она в течение 5 дней. На судебное заседание приглашаются заявитель, его представитель, сотрудник следствия, на которого жалуются, прокурор и другие причастные к делу лица. Если человек, имеющий отношение к делу и получивший повестку в суд, не является на разбирательство, это не является препятствием для рассмотрения жалобы. Проходит классический судебный процесс, в ходе которого сторонам объясняют их права, затем выслушивают обе стороны и всех причастных к этому делу. Результатом такого разбирательства станет решение суда: жалоба либо останется без удовлетворения, либо суд найдет нарушения в действиях дознавателя и вынесет решение в вашу пользу.
Рассмотрение жалобы на действие (бездействие) следователя по уголовному делу в суде
- Начальнику следователя. Сначала жалоба на следователя дознавателя отправляется на начальника ОВД по месту жительства.
- Прокурору документ подается часто в том случае, когда начальник ОВД никак не отреагировал на бумагу.
- Судебная защита. Вы не лишены права обратиться в суд с жалобой на действие следователя или его решения в порядке ст. 125 УПК РФ.
- Подача обращения одновременно начальнику и жалоба на действия следователя в прокуратуру и суд также возможна и практикуется.
Наш адвокат по уголовным делам готов помочь Вам в составлении данного процессуального документа, а также проконсультировать по вопросу линии защиты прав обвиняемого либо подозреваемого.
Обжаловать можно действия следователя, которые производятся им без соответствующего судебного акта, с нарушением процессуальных требований.
Какие это могут быть действия?
- По общему правилу, обыск в жилище может производиться только на основании судебного решения, поэтому если он производится без судебного решения, действия следователя можно обжаловать.
- При производстве обыска, выемки предметов, личного обыска лица, процессуальным законодательством также предусмотрен определенный порядок, можно подать жалобу, если соответствующий порядок не соблюден.
- При опознании лица, совершившего преступление, также могут быть допущены нарушения.
- Также следователь может угрожать лицу, применять насилие и иные незаконные меры, фальсифицировать доказательства.
- Иные действия, подлежащие обжалованию.
Помимо действий следователя, можно также обжаловать его бездействие или решения.
Конечно, чтобы обжаловать действия (бездействие) следователя необходимо знать процессуальный порядок проведения тех или иных действий, в связи с чем без юридических знаний не обойтись.
Иск с обжалованием должен подаваться в судебную инстанцию по территории осуществления предварительных следственных мероприятий. Он может быть подан лично гражданином или через дознавателя, его руководство, прокуратуру. Для рассмотрения требования законодатели отводят 5-тидневный срок.
Среди участников судебного разбирательства должны быть:
- истец;
- его адвокат либо представитель;
- ответчик;
- работники прокуратуры и прочие заинтересованные лица.
Во время процесса его участникам будут разъяснены их полномочия и ответственность. После чего слово будет предоставлено истцу для разъяснения оснований иска. На следующем этапе будут выслушаны доводы прочих граждан, участвующих в заседании. По итогам судьей будет вынесено решение. Оно будет удовлетворять иск либо заявителю откажут в удовлетворении требований.
Следовательно, для того, чтобы жалоба возымела свое действие, потребуется потратить немало времени и подкрепить ее неопровержимыми доказательствами. Следует подготовиться к тому, что потребуется пройти несколько инстанций, начиная с начальника следователя и заканчивая Управлением СК России и генпрокурором.
Жалоба на действия следователя в прокуратуру: образец
Если вы стали участником какого-либо уголовного дела и ваши интересы неправомерно пострадали от процессуальной деятельности следователя, то такие действия должностного лица необходимо обжаловать.
Право на обжалование в уголовном кодексе имеет статус главного принципа в уголовном судопроизводстве. В отличие от любой другой жалобы, при составлении заявления на действия следователя прокурору необходимо иметь определенный набор юридических знаний. Поэтому без помощи квалифицированного юриста сделать это будет довольно сложно.
Поводом для обращения в прокуратуру могут быть не только неправомерные действия или решения должностного лица, ведущего уголовное дело. Также пожаловаться можно на его бездействие. Примерный образец жалобы есть на нашем сайте.
Помочь в сложной ситуации и грамотно, с юридической точки зрения, написать жалобу на неправомерные действия, а также бездействие следователя может наша юридическая служба.
Высококлассные специалисты в онлайн режиме бесплатно ответят на любые вопросы, связанные с написанием соответствующего заявления в прокуратуру.
Для того чтобы обращение было рассмотрено, а по результатам проверки были проведены необходимые процессуальные действия, необходимо следующее: претензии к работе следователя должны быть обоснованными, а его решения нарушали конституционные права и попадали под юрисдикцию соответствующих статей законодательства. Обо всем этом следует написать в своем обращении к прокурору.
Рассмотрение судом жалоб на действия (бездействие) и решения следователя
Одним из принципов уголовного судопроизводства является право на обжалование процессуальных действий и решений должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство (ст. 19 УПК РФ). Ст.123 УПК РФ конкретизирует, что действия (бездействие) следователя могут быть обжалованы участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.
Одним из субъектов рассмотрения и разрешения поданной участником уголовного судопроизводства жалобы является суд (ст. 125 УПК РФ).
Рассматриваемое направление деятельности суда является на сегодняшний день достаточно актуальным. Так, по данным Судебного Департамента при Верховном Суде РФ в 1 полугодии 2008 г. жалобы на действия должностных лиц, осуществляющих уголовное производство (ст.125 УПК РФ) составили 39,0 тыс. или 5,3 %.
По смыслу ст. ст.123 и 125 УПК РФ жалобу на процессуальные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора вправе подать любой участник уголовного судопроизводства или иное лицо в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают его интересы, а также действующий в интересах заявителя защитник, законный представитель или представитель. Представителем заявителя может быть лицо, не принимавшее участия в досудебном производстве, в связи с которым подана жалоба, но уполномоченный заявителем на подачу жалобы и (или) участие в ее рассмотрении судом.
Основания для обжалования
Обжалование имеет свои причины и основания, которые необходимо знать для эффективного использования данной процедуры. Приведу некоторые общие основания для обжалования:
- Неправильное применение закона или его неполное применение.
- Неправильное или неполное установление фактических обстоятельств дела.
- Нарушение процессуальных прав граждан.
- Недостаточное или неправильное рассмотрение доказательств.
- Признание незаконными доказательств, полученных с нарушением установленного порядка.
- Нарушение прав и свобод граждан в процессе рассмотрения дела.
Также важно отметить, что при обжаловании решения следователя необходимо соблюдать определенные сроки и процедуры, которые установлены законом. Судебные инстанции будут рассматривать основания для обжалования и принимать решение на основе предоставленных материалов и доказательств.
Согласно законодательству РФ, гражданин имеет право подать жалобу на бездействие следователя в организацию, в которой работает данный следователь, или в руководящий орган, надзирающий за его деятельностью.
Сроки подачи жалобы на бездействие следователя также регулируются законодательством. В общем случае, гражданин должен подать жалобу в течение 10 дней с момента, когда он узнал или должен был узнать о бездействии следователя.
Исключения могут быть предусмотрены в конкретных случаях, например, если гражданин был в тяжелом психическом или физическом состоянии, что мешало ему подать жалобу в установленные сроки. В таких случаях, суд может рассмотреть жалобу, поданную после установленного срока.
Важно помнить, что сроки подачи жалобы могут варьироваться в зависимости от конкретной ситуации и региональных законодательных актов. Если гражданин не уверен, в какой срок ему следует подать жалобу, рекомендуется обратиться за консультацией к юристу или правозащитной организации.