Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В какие страны разрешено выезжать военнослужащим». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Таким образом, запрет на посещение других государств официально касается лишь граждан, имеющих доступ к государственным тайнам, независимо от названия службы, а также сотрудников ФСБ. А вот негласное ограничение права на выезд распространяется на куда большее количество служащих. Разберемся, какие госслужащие не могут выезжать за границу.
На кого распространяется негласный запрет
В первую очередь это касается органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и альтернативная служба. Дело в том, что выезд за границу данных служащих согласно ст. 19 ФЗ № 114 предполагает получение предварительного разрешения командования, без которого им не выдаются сданные на хранение паспорта.
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 317 от 20.12.2004 к так называемым силовикам относятся служащие:
- МВД, в том числе полицейские, сотрудники миграционных органов, ГИБДД, других полицейских управлений и департаментов;
- Минобороны, за исключением срочников и служащих альтернативной службы;
- ФСБ, включая пограничников;
- Федеральной службы охраны;
- Службы внешней разведки РФ;
- Федеральной службы исполнения наказаний;
- МЧС.
Как оформить разрешение на выезд
Военнослужащим необходимо заранее узнать, куда они могут выехать за границу в 2022 году, поскольку для организации поездки требуется разрешение.
Процедура определена приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 17 апреля 2012 года.179 (и приложениями к приказу): за три месяца подается рапорт (заявление), на основании которого выдается разрешение или запрет на пересечение границы.
Лицензии (сертификаты) выдаются Министерством обороны и согласовываются с ФСБ.
В случае положительного решения гражданину выдается или оформляется заграничный паспорт, который все остальное время (как до, так и после визита) хранится в отделе кадров.
Если планируемая поездка не является отпуском, а связана с другими непредвиденными и значительными личными обстоятельствами (например, лечение, похороны, принятие наследства), решение будет принято на более раннем этапе.
Военнослужащие имеют право обжаловать отказ через Межведомственный комитет Министерства обороны или в суде.
Ограничение выезда лицам, имеющим доступ к секретным сведениям
Согласно российскому законодательству, секретная информация имеет три категории конфиденциальности
- Особенно важно.
- Совершенно секретно, и
- Классифицировано.
Степень ограничения определяется в зависимости от категории конфиденциальности. Важен не доступ к этим документам, а фактическое владение информацией из секретных документов.
Третья форма классификации является наиболее либеральной. Существует мало ограничений на то, кто имеет лицензию на эту форму, и единственной страной, где она закрыта, является Украина. Однако он не является полностью закрытым, и поездки могут быть согласованы в каждом конкретном случае.
Вторая форма допуска сопровождается более строгими ограничениями. Страны, в которые военнослужащим разрешено путешествовать со второй формой допуска, включают.
- Абхазия,.
- Азербайджан,.
- Армения,.
- Беларусь,.
- Бразилия,.
- Вьетнам
- Доминиканская Республика,.
- Индия, Индия.
- Индонезия,.
- Джордан, Джордан
- Камбоджа,.
- Казахстан,.
- Куба,.
- Камерун,.
- Кыргызстан.
- Китай,.
- Марокко,.
- Мьянма,.
- Намибия,.
- Никарагуа,.
- Объединенные Арабские Эмираты,.
- Оман,.
- Таиланд,.
- Таджикистан,.
- Тунис,.
- Шри-Ланка,.
- Южная Африка.
Запрещено в.
- Андорра,.
- Венгрия,.
- Молдова,.
- Норвегия,.
- Словения,.
- Украина,.
- Черногория,.
- Хорватия.
Турция и Египет имеют статус «посещение не рекомендуется».
Работники с первой формой секретности не могут покинуть территорию Российской Федерации, и их отъезд тщательно координируется. Если государственный служащий подозревается в нарушении правил и разглашении государственной тайны, его могут судить за государственную измену.
Оформление поездки военного за границу
Отчет руководителю составляется по утвержденной форме. В отчете должны быть подробно указаны даты, цель поездки, сопровождающие лица и подробный маршрут. Отчет должен быть подан заранее, так как для принятия решения обычно требуется 3-5 дней.
Процедура получения разрешения на выезд изложена в Постановлении Правительства РФ № 1598 от 19 декабря 1997 года, где указано, что согласование согласовывается с Министерством обороны РФ и руководителем компетентного органа.
Для некоторых услуг выезд дополнительно санкционируется Федеральной службой безопасности Российской Федерации. Этим же законом утверждается вид сертификата, необходимого для выдачи паспорта. На основании этой справки выдается паспорт для выезда за границу.
В случае положительного решения паспорт на основании заявления передается в отдел кадров. По окончании поездки военнослужащий должен представить отчет о поездке и вернуть паспорт на хранение в отдел кадров.
Возможность посещения Турции и Таиланда сотрудниками Росгвардии в 2023 году
Важно! Распоряжение МВД о запрете/ограничении зарубежных поездок для сотрудников МВД (и Росгвардии, соответственно) имеет рекомендательный характер. Однако, судя по всему, существует негласное правило запрещать служащим совершать поездки за границу.
В свободном доступе официальных документов о запрете и ограничении в отношении сотрудников МВД касательно зарубежных путешествий никогда не наблюдалось. Информация об этом появляется в открытых источниках исключительно от руководителей ведомств, издающих приказы и распоряжения, представителей туроператоров, бывших сотрудников Росгвардии.
В настоящее время ходят слухи о том, что существует некое Распоряжение МВД от 13 июня 2019 № 943-ДСП, согласно которому список “открытых” для росгвардейцев стран был расширен за счет включения в него Турции и Таиланда. Однако, в свободном доступе документа нет, а потому утверждать, что информация верна, невозможно.
“На днях мы разговаривали с Министром внутренних дел, с Колокольцевым Владимиром Александровичем, который ставил вопрос выезда за границу сотрудниками Росгвардии. Действительно, сотрудники МВД, может быть и не все, но некоторые, являются обладателями государственных секретов. Рядовые сотрудники — нет. Поэтому мы договорились о том, чтобы расширить географию возможного выезда сотрудников МВД за границу. Но в целом, сотрудники МВД наделены особыми полномочиями, и в этом смысле они находятся в особом положении. Нужно сразу для себя сделать выбор — хотят они там работать с учетом существующих ограничений, или нет”.
Можно ли получить разрешение на выезд
В последние годы регулярно увеличивается список стран, куда запрещен выезда военнослужащим. Поэтому у россиян, у которых родственник или друзья проживают в других государствах, возникает вопрос о возможности получения разрешения для их посещения. Иногда военные хотят просто отдохнуть в другой стране, но решение о возможности выезда принимает исключительно их руководство.
У военнослужащего при поступлении на службу изымается загранпаспорт, поэтому посещение другой страны без ведома руководства, невозможен. Если имеются веские основания для выезда из России, то придется обращаться с рапортом к начальству. Попросить о разрешении можно даже при путешествии для отдыха или иных личных целей. Если руководство принимает положительное решение, то военному выдается его загранпаспорт работниками кадровой службы.
Важно! Если требуется поездка по важным причинам, например, похороны родственника, то вместе с рапортом подается документация, которые подтверждает данный факт.
Если военнослужащий запланировал заграничную поездку, то ему придется обязательно получать разрешение от руководства. Для этого учитываются следующие правила:
- составляется рапорт на имя непосредственного начальника;
- для формирования документа используется утвержденная форма;
- рапорт содержит точную цель посещения другого государства, а также указываются все сопровождающие лица;
- предварительно составляется маршрут запланированного путешествия;
- решение по рапорту принимается в течение максимально пяти дней, поэтому нужно заранее подать документацию, чтобы не возникало сложностей с вылетом;
- основные правила составления разрешения на посещение другого государства содержится в ПП №1598, причем при принятии решения обязательно требуется согласование Минобороны РФ с руководителями отдельных органов власти;
- для некоторых специалистов дополнительно придется получать разрешение от представителей ФСБ;
- для оформления загранпаспорта потребуется специальная справка;
- если по рапорту принимается положительное решение, то паспорт, который хранится в отделе кадров, выдается заявителю.
Но даже после получения разрешения у военнослужащего остаются определенные обязательства перед государством. Сразу после поездки ему необходимо составить специальный отчет.
Данный документ содержит информацию о том, как прошло путешествие, какие возникли проблемы, а также, не был ли нарушен ранее подготовленный маршрут. Дополнительно необходимо самостоятельно прийти к работникам кадровой службы для возврата загранпаспорта, который остается здесь на хранение.
А что говорят власти?
Конечно, такое громкое событие, как мобилизация, пусть и частичная, не осталось без внимания СМИ. По теме закрытых границ для мобилизованных и не мобилизованных граждан, свое мнение высказали сразу несколько представителей власти:
- Как заявил журналистам пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, такого решения (о закрытии границ для граждан, подходящих для мобилизации) пока не принималось. Также представитель Кремля напомнил, что в сети Интернет очень много фейков и надо внимательно относится к каждой прочитанной информации.
- Министерство обороны РФ также заявило, что ограничений на поездки граждан во время частичной мобилизации на территории Российской Федерации в настоящее время не предусматривается.
- Региональные власти по данному вопросу высказали свое мнение, как экспертное, заявив, что тотального контроля за движением граждан по России и за ее пределами достичь не получится. А сам факт введения таких мер является избыточным, в том числе за счет нарушения привычного уклада жизни людей и психологического дисбаланса.
Для выезда военнослужащих РФ в 2024 году в разрешенные страны необходимо соблюдать определенные условия и получить соответствующие разрешения. Военнослужащим предоставляется помощь и поддержка при оформлении поездок за границу.
Если военнослужащий хочет поехать в зарубежную страну, он должен получить разрешение на выезд. В данном случае разрешено выезжать в страны, которые не находятся в запрете для посещения. Перечень разрешенных стран регулярно обновляется, поэтому необходимо быть в курсе текущего списка.
- Разрешено посещение стран средиземноморского региона, таких как Испания, Италия, Греция и другие.
- Военнослужащим разрешено оформить выезд в страны, с которыми у России установлены договоренности о взаимодействии в области обороны и безопасности.
- Разрешен выезд в страны, с которыми Россия имеет договоры о военном сотрудничестве.
- Разрешен выезд в страны, с которыми у России установлены социологический обмен.
Однако, есть категории военнослужащих, которым запрещено выезжать за границу:
- Военнослужащим, имеющим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.
- Военнослужащим, ответственным за выполнение особо важных задач в служебной деятельности.
Для выезда в разрешенные страны военнослужащие должны оформить соответствующую документацию, включая заграничный паспорт и визу, если необходимо. Также нужно учесть стоимость поездки, а также срок, на который предоставляется разрешение на выезд.
| Страна | Стоимость выезда для военнослужащих | Срок разрешения на выезд |
|---|---|---|
| Испания | 100 000 рублей | до 30 дней |
| Италия | 80 000 рублей | до 30 дней |
| Греция | 90 000 рублей | до 30 дней |
Куда разрешат поехать
Любой список разрешенных стран для военнослужащих в 2023 год пока носит исключительно умозрительный характер. Это общая ознакомительная информация.
Но если случится чудо и наступит мир, то страны , в которые можно выезжать военнослужащим в 2023 году, следующие:
- Азербайджан,
- Абхазия,
- Армения,
- Беларусь,
- Вьетнам, Абхазия, Армения, Беларусь, Вьетнам,
- Казахстан,
- Кыргызстан — Китай — Абхазия — Армения — Беларусь — Вьетнам — Казахстан — Кыргызстан,
- Китай,
- Куба — Казахстан — Кыргызстан — Кыргызстан — Китай — Вьетнам — Куба,
- Таджикистан,
- Туркменистан,
- Узбекистан — Кыргызстан — Китай — Куба — Таджикистан — Туркменистан — Узбекистан,
- Южная Осетия.
Обратите внимание! Нестабильная ситуация в мире быстро меняется, меняется и информация о разрешенных и устаревшие области будут обновляться. Поэтому, хотя Китай официально включен в этот список, у Китая могут возникнуть свои трудности. Куба. разрешена Санкции не введены, но самолеты туда, например, не летают. Сообщается руководителем.
Военное сотрудничество между Россией и США имеет множество аспектов, включая совместные учения, обмен опытом и информацией. Выезд военнослужащих в США дает возможность изучить передовой опыт американских военных и приобрести новые знания и навыки.
Однако, для выезда в США военнослужащими необходимо получить специальное разрешение и визу. Это процесс требует определенных временных и финансовых затрат. Кроме того, военнослужащие должны иметь соответствующую подготовку и квалификацию, чтобы попасть на обучение или служить в американских военных структурах.
США также известны своими передовыми исследованиями и разработками в области военной техники и военных наук. Военнослужащие, работающие в США, имеют возможность познакомиться с последними достижениями в области военных технологий и принять участие в научных исследованиях.
Франция славится своим богатым культурным наследием, историческими достопримечательностями и изысканной кухней. Военнослужащие и их семьи могут насладиться посещением музеев, замков, архитектурных памятников и панорамных видов, которые предлагает этот прекрасный страна.
Франция также известна своими прекрасными пляжами на Лазурном берегу и Атлантическом побережье, где военнослужащие могут наслаждаться отдыхом и водными видами спорта.
Кроме того, Франция предлагает различные программы обмена и сотрудничества для военных в области обучения и профессионального развития. Военнослужащие могут принять участие в международных семинарах, учебных курсах и тренингах, чтобы расширить свои навыки и получить новый опыт.
Франция имеет развитую систему здравоохранения и образования, что делает ее привлекательной для военнослужащих и их семей. Военнослужащие могут обратиться за медицинской помощью и получить качественное образование для своих детей.
Таким образом, Франция является привлекательным местом для выезда военнослужащих в 2024 году, предлагая разнообразные возможности для отдыха, культурного обогащения и профессионального развития.
В какие страны выезжать можно
Несмотря на внушительный список запрещенных стран, есть и разрешенные — ниже перечислены все страны, в которые военнослужащие смогут путешествовать в 2022 году:
|
Кто не может свободно выехать за границу
Ограничения права на выезд за пределы территории России и свободу передвижения распространяются на лиц, которые подпадают под действие статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». В категории граждан, которым не позволено свободно покидать страну, оказались и военнослужащие. Ограничения действуют в том случае, если они:
- заключили контракт и допущены к сведениям особой важности или секретной информации, составляющей государственную тайну;
- проходят военную службу по призыву или являются альтернативно служащими;
- состоят на службе в органах ФСБ.
Как правило, ограничение выезда за пределы РФ для военных носит временный характер.
Выезжать за пределы страны военнослужащие (кроме призывников) могут при условии получения разрешения от непосредственного руководства (министр МВД, командующий войсками, командир соединения, воинской части). Кроме того, выезд необходимо согласовать с органами службы безопасности. Разрешение должно быть оформлено в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Выдавая разрешение на выезд, руководство воинских подразделений учитывает сложившуюся военно-политическую обстановку в странах въезда, рекомендации МИД России, директивы и приказы Генштаба ВС России, МВД Российской Федерации.
Согласно Распоряжению министра внутренних дел РФ Колокольцева В.А. от 26.12.2017 г. «Об организации выездов сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственных гражданских служащих, работников системы МВД России за пределы Российской Федерации в период их нахождения в отпусках», сотрудники полиции в 2022 году могут посетить:
- бывшие республики СССР: Азербайджан, Армению, Казахстан, Киргизию, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан (считаются экскурсионными направлениями), Белоруссию (санаторно-курортное лечение), а также Абхазию и Южную Осетию;
- страны дальнего зарубежья: Вьетнам, Китай, Кубу (пляжный отдых).
Ограничения на выезд военных за границу
В ст. 15 закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 дается пояснение, можно ли военным выезжать за границу на отдых, в туристических целях и так далее. В соответствии с предоставленной информацией, на пересечение границы накладываются ограничения в ряде случаев. Например, если человек имеет или в недалеком прошлом имел доступ к государственным тайнам. Кроме того, существует заперт на пересечение границы для сотрудников федеральных органов безопасности.
Основная причина — допуск к секретной информации. Значение имеет и актуальность данных, которые знает человек. Так, например, если по решению Межведомственной комиссии информация более не является секретной, запрет снимают. Но существует и противоположный вариант. Если примут решение о том, что информация остается секретной до сих пор, то запрет продлят.
В стандартной ситуации запрет действует в течение всего срока службы — срока действия контракта, заключенного с военнослужащим или сотрудником государственных органов.
Обратите внимание! Ограничение касается только самих служащих, имеющих доступ к тайне, но не членов их семей. Таким образом, ответ на вопрос о том, можно ли женам военнослужащих выезжать за границу, положительный, для них запрета нет.
Ограничение выезда лицам, имеющим доступ к секретным сведениям
Секретные сведения, по российскому законодательству, имеют три категории секретности:
- особой важности;
- совершенно секретно;
- секретно.
В зависимости от категории секретности определяется степень ограничения. Имеет значение не наличие допуска к таким документам, а фактическое владение информацией из секретных документов.
Третья форма секретности является наиболее свободной. У лиц с такой формой допуска ограничений почти нет, и единственная страна, закрытая для них, — Украина. Но закрыта она не категорично, выезд туда можно согласовать в отдельных случаях.
Вторая форма допуска подразумевает более строгие ограничения: страны, в которые разрешен выезд военнослужащим с второй формой допуска, являются:
- Абхазия,
- Азербайджан,
- Армения,
- Белоруссия,
- Бразилия,
- Вьетнам,
- Доминиканская республика,
- Индия,
- Индонезия,
- Иордания,
- Камбоджа,
- Казахстан,
- Куба,
- Камерун,
- Киргизия,
- Китай,
- Марокко,
- Мьянма,
- Намибия,
- Никарагуа,
- ОАЭ,
- Оман,
- Таиланд,
- Таджикистан,
- Тунис,
- Шри-Ланка,
- ЮАР.
Под запретом к посещению будут:
- Андорра,
- Венгрия,
- Молдавия,
- Норвегия,
- Словения,
- Украина,
- Черногория,
- Хорватия.
Турция и Египет имеют статус «не рекомендованных к посещению».