Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Мать одиночка не учиться и не работает». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поскольку деятельность детских садов лежит в области муниципальной ответственности, условия приема в них детей сильно отличаются в разных регионах. При этом на государственном уровне никакие льготы, связанные с зачислением ребенка в детский сад, не предусмотрены ни для одной категории родителей, включая матерей-одиночек.
Особенности графика работы одиноких родителей
Любой работодатель, вне зависимости от формы собственности, обязан соблюдать предписания Трудового кодекса. Что касается графика работы, то одинокие матери могут работать:
- В ночное время (с 22:00 до 6:00) — только, если они согласны на такой распорядок и не имеют медицинских противопоказаний. Свое согласие одинокий родитель должен выразить письменно, подписав соответствующий приказ. Родитель-одиночка вправе отказаться от ночных работ, и этот отказ не может быть причислен к нарушениям трудовой дисциплины. Исключения составляют случаи, когда работник изначально принимался на работу с ночным графиком (например, диспетчер ночной смены).
- Без служебных командировок и сверхурочных работ — до достижения детьми 3-летнего возраста. Исключение — согласие родителя, выраженное письменно.
- По сокращенному рабочему графику — до достижения ребенком 14-ти лет или 18-ти лет, если ребенок имеет инвалидность.
- С дополнительным (неоплачиваемым) отпуском длительностью до 14 дней, если это не противоречит трудовому соглашению.
- С 4-мя дополнительными выходными в месяц, если ребенок — инвалид. Такие выходные должны предоставляться в удобные матери дни.
Привилегии при устройстве в детский сад для матерей одиночек
До 2008 года в «Типовом положении о дошкольном образовательном учреждении» содержалась рекомендация учредителям детских садов зачислять в группы в первую очередь детей, воспитываемых некоторыми типами льготников, в том числе, матерями-одиночками.
В настоящее время это положение известно, как Постановление Правительства №677 от 01.07.1995, и упомянутая рекомендация из него изъята. Но, несмотря на изменение формулировки, «миф» о первоочередном зачислении в детские сады детей, которые воспитываются только одним родителем, продолжает существовать.
При этом на местном уровне действительно возможны льготы матерям одиночкам. Они предусмотрены региональными законодательными актами. Вот некоторые примеры:
- В Иркутской области дети матерей-одиночек имеют преимущество при зачислении в детский сад.
- В Екатеринбурге матери, оказавшиеся в сложных жизненных обстоятельствах, могут подавать заявление о первоочередном приеме их детей в детский сад.
- В Москве также действует ряд льгот на поступление в детсад детей, у которых только один родитель.
Льготы для одиноких мам в России
Федеральное законодательство весьма скупо на льготы по отношению к одиноким мамам. По сути, вся государственная забота сводится к перечню формальных трудовых и налоговых гарантий, которые далеко не всегда соблюдаются на практике.
Существенным дополнением к ним являются региональные льготы, регулируемые законодательством субъектов федерации. Поэтому мы предлагаем рассмотреть, какими льготами пользуются матери-одиночки в России.
Учитывая значительный разброс мер государственной и региональной поддержки, а также массу заблуждений, связанных с ними, проанализируем их в отраслевом разрезе. Среди них обычно выделяют льготы:
- в социальной сфере;
- в сфере коммунальных услуг;
- по уплате налогов;
- в трудовых отношениях;
- в области образования;
- связанные с количество детей;
- связанные с нуждаемостью и так далее.
Кто считается матерью-одиночкой
«Мать-одиночка» и «отец-одиночка» – это скорее народные термины, в законах используется понятие «одинокий родитель», под которым может подразумеваться как мать, так и отец. На практике женщины чаще в одиночестве воспитывают детей, и именно об этой ситуации нас часто спрашивают читатели, поэтому в дальнейшем мы сосредоточимся на понятии «одинокая мама».
Мать, воспитывающая в одиночестве ребенка, может рассчитывать на ряд льгот и гарантий – трудовых, налоговых, денежных, образовательных и так далее. Каждая сфера регулируется отдельным законодательным актом, а также принимаемыми в соответствии с ними документами. В их числе:
- Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
- Семейный кодекс Российской Федерации.
- Трудовой кодекс Российской Федерации.
- Налоговый кодекс Российской Федерации.
- Постановление Пленума ВС РФ № 1 от 28.01.2014.
- Письмо Минфина № 03-04-05/78050 от 30.10.2018.
- Письмо Минобрнауки России № 08-1063 от 08.08.2013.
- Региональные нормативные акты (социальные льготы).
Перечень льгот для матерей-одиночек
В законодательстве предусмотрено выделение государством комплектов белья для новорожденных, а также бесплатного детского питания и молока (до достижения 2-х лет). Матери также получают ежемесячное госпособие на ребенка.
Детское пособие для безработных матерей составляет 1873.10 р. (до 16 лет), для работающих — 40% от среднего заработка.
На детей до 3-х лет мать-одиночка должна получать компенсацию увеличивающейся стоимости продуктов и жизни (в Москве они составляют 675 и 750 р. соответственно), натуральную помощь и бесплатные лекарства.
Одинокие матери обладают правами на внеочередное зачисление ребенка в детский сад, а также 50%-ными льготами по его оплате.
По трудовому законодательству матери-одиночки имеют право на дополнительный неоплачиваемый отпуск (до 14 дней) в любое удобное для себя время, а также 100%-ную оплату больничных листов по уходу за ребенком до четырнадцати лет.
Также мать-одиночку не имеют право привлекать к работе во внерабочее время (выходные и праздничные дни).
Их нельзя уволить до достижения ребенком четырнадцати лет, они также не попадают под сокращение штата. При ликвидации компании руководитель обязан трудоустроить одинокую мать.
Имеют матери-одиночки и налоговые вычеты в размере 2 тыс.р. на ребенка до 18 лет.
В некоторых регионах матери-одиночки могут претендовать и на другие субсидии. Например, на компенсацию определенной части затрат по оплате услуг ЖКХ.
Семьи, в которых подрастают малыши, прекрасно осведомлены о том, как много требуется сил, терпения и средств, чтобы поставить на ноги хотя бы одного ребенка. Очень хорошо, если оба родителя в равной степени задействованы в этом трудоемком процессе: папа зарабатывает деньги, мама занимается ребенком и домом. По мере того, как малыш подрастает, обязанности в семье либо перераспределяются, либо нет, в зависимости от жизненных реалий и желаний членов семьи. Вся суть заключается в том, что нелегкое бремя воспитания детей делят между собой двое — отец и мать. Именно такая семья считается традиционной в общепринятом понимании.
Однако, в наше непростое время, когда перемены и новые веяния коснулись всех сфер жизни, и даже незыблемые, казалось бы, границы между мужским и женским началом обрели прозрачность, частым явлением среди представительниц прекрасной половины человечества становится сознательный выбор родить ребенка. Это происходит даже в том случае, когда совместная жизнь с его потенциальным отцом либо невозможна по ряду причин, либо вообще нежелательна.
Подобная позиция в нашей стране еще несколько десятилетий тому назад считалась если не нонсенсом, то, по крайней мере, была довольно редкой. Ведь факт рождения ребенка без мужа воспринимался в обществе как позор для женщины. Поэтому редко кто осознанно решался на подобный шаг. В основном, матери-одиночки в то время считали рождение своего ребенка ошибкой молодости. Это было не их осознанное решение о зачатии, а, скорее, случайность, и рождение малыша было продиктовано обстоятельствами, а не обдуманным желанием.
Но в последнее время ситуация изменилась: отношения между мужчинами и женщинами стали сложнее, институт семьи и брака утратил былой вес, но инстинкт материнства по-прежнему живет в каждой из нас. Поэтому вопросы о том, что за права предусматривает государство для современных матерей-одиночек, насколько хорошо их статус защищается законодательством и какие льготы предусмотрены, особенно актуальны.
Льготы по Трудовому кодексу
Рабочий режим мать одиночка должна получать без тяжелого труда, рабочей смены, которая продолжается больше 8 часов за сутки, но некоторые особенности позволяют график сделать еще меньше. Если ребенку меньше 14 лет, то на работу должно уходить меньше 6 часов, четыре часа, если ребенок инвалид, так как ему нужен дополнительный уход. Женщины, самостоятельно воспитывающие детей, не могут работать после десяти часов вечера и до шести часов утра, так же их нельзя вызывать для работы в выходной день или на праздник – это противоречит законодательству. Командировки могут быть назначены только по желанию матери, заставить ее уехать по рабочим вопросам из города – невозможно. Для командировки нужно подписать письменное согласие, только в таком случае она может состояться.
После отказа от командировки увольнение не может последовать, даже для простого сотрудника компании.
По-настоящему одинокая
Для начала определим, кто в глазах закона является матерью-одиночкой. В обществе принято полагать, что это любая женщина, воспитывающая детей одна. На самом деле, этот статус приобретается женщиной если:
- она родила ребенка вне брака, и не в течение 300 дней после расторжения брака;
- отцовство ребенка не установлено надлежащим образом (добровольно или в судебном порядке);
- она родила ребенка в браке или не позднее 300 дней после расторжения брака, отцом ребенка был записан супруг (бывший супруг), но отцовство оспорено, и есть вступившее в законную силу решение суда о его отмене;
- не вступая в брак, женщина усыновила (удочерила) ребенка.
Законодательные акты.
Льготы, положенные матери-одиночке, регулируются Трудовым кодексом РФ. Если работодатель нарушает права женщины, то на него может быть наложен штраф контролирующими органами.
В ст. 262 устанавливается обязанность руководителя предоставлять сотрудницам, самостоятельно воспитывающим ребенка, 4 дополнительных выходных каждый месяц.
Эти дни не оплачиваются и не суммируются. При неиспользовании их в течение месяца, выходные «сгорают», компенсация за них не предусмотрена.
Отпуск за свой счет матери одиночке предоставляется ежегодно в количестве двух недель. Это время разрешается присоединять к основному оплачиваемому отпуску. Дни считаются без учета праздничных и выходных.
Если в течение года дополнительный отпуск не используется, то он не переносится на следующий период. Это время не может быть компенсировано в денежном эквиваленте.
Предоставление дополнительного отпуска матери-одиночке и его длительность также регулируется ст. 75 и 76 Трудового кодекса.
Льготы отдельным категориям в области отношений с работодателем прописываются в Коллективном договоре или соглашении, подписанном при приеме на работу.
Ваши первые союзники — такие же молодые мамы, которым приходится справляться с делами в одиночку. Желательно с таким же количеством детей. Потому что маме с одним ребенком будет психологически сложно и страшно погулять еще и с вашими тремя, пока вы сбегаете в магазин. А вот мама, у которой своих столько же, запросто справится и с вашими. Ей уже море по колено. Один или два ребенка — это огромная разница, а трое или шестеро — почти никакой.
Государственные пособия
Государственное пособие на ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения — до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации, установленную в соответствии с Законом о прожиточном минимуме (Закон о государственных пособиях гражданам имеющих детей от 19 мая 1995 года № 81 -ФЗ), составляет 70 рублей. Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается на сто процентов для детей одиноких матерей, т. е. составляет 140 рублей.
Для того чтобы получить данное пособие, необходимо обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства.
Документы необходимые для оформления пособия:
- заявление;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справка из ЖЭКа о том, что ребенок проживает с родителем;
- трудовая книжка;
- сберегательная книжка;
- паспорт родителя.
Каждый субъект РФ может дополнительно принимать льготы для одиноких матерей. Так, в Москве помимо общефедеральных существуют дополнительные льготы.
На протяжении многих лет правительство Москвы принимает Комплексную программу мер социальной защиты своих жителей. В этой программе предусматриваются размеры дотаций и выплат семьям, имеющим детей. Что касается одиноких матерей, то для них предусмотрены следующие пособия.
Ежемесячная компенсационная выплата на детей одиноким матерям, имеющим среднедушевой доход:
- ниже прожиточного минимума (получающим пособие РФ) 500 рублей;
- выше прожиточного минимума — 170 рублей.
Льготы женщин на работе
В большинстве случаев работодатели пользуются юридической безграмотностью женщин и ущемляют их права. Многих из них угрожают женщине увольнением по статье и заставляют по собственному желанию писать заявление об уходе, несмотря на то что она мать-одиночка. Льготы, которые положены таким женщинам, они не берут в расчет. К сожалению, не все знают, что такие угрозы беспочвенны.
При трудоустройстве одинокой мамы работодатель не вправе ей отказать из-за ее статуса. Он должен дать четкий мотивированный ответ с указанием перечня причин, по которым она не подходит на открытую вакансию.
Помимо перечисленных выше трудовых льгот, существуют еще определенные права у женщин, воспитывающих ребенка самостоятельно. Например, их нельзя без их согласия:
— привлекать к выполнению рабочих обязанностей во внеурочное время;
— отправлять в командировки;
— увольнять даже при массовых сокращениях.
Также по заявлению работодатель должен предоставить им возможность трудиться неполный рабочий день. Кстати, дробить отпуск без согласия на то женщины тоже не разрешается.
Кто не вправе оформить статус матери-одиночки в 2024 году?
Категории лиц, которые не могут получить статус матери-одиночки, и соответствующие льготы и преимущества зависят от сферы действия закона (трудового, налогового или социального обеспечения). В последнем случае действуют более строгие требования.
Люди со следующими условиями не могут получить статус
- Брак был заключен до рождения ребенка.
- Ребенок рождается в течение 300 дней после развода.
- Для подтверждения этого события существует судебное решение, которое определяет отцовство или совместное отцовство родителей.
- Отец состоит на учете, но не поддерживает воспитание ребенка.
- Муж умер за 300 дней до рождения ребенка.
Льготы по больничным матерям одиночкам
Вопреки распространенному заблуждению, у одиноких матерей нет никаких льгот при оформлении или оплате периода временной нетрудоспособности в связи с болезнью ребенка.
Одиноким матерям больничный отпуск оплачивается так же, как и другим родителям. Оплата регламентируется статьей №6 Федерального закона № 255 от 29.12.2006 и Приказом Министерства здравоохранения и социального развития № 624н от 29.06.2011. На 2017 год сроки оплачиваемых больничных листов устанавливаются следующим образом:
- На весь период лечения (вне зависимости дома или в больнице) — для детей младше 7 лет. При этом на одного ребенка допускается не больше 60 оплачиваемых больничных дней в году. Для некоторых заболеваний этот показатель увеличивается до 90 дней.
- До 15 календарных дней — для ухода за детьми 7—15 лет. Больничный оформляется каждый раз при болезни ребенка, но суммарное число дней в году не должно превышать 45.
- На 3 дня — если болеет и находится на амбулаторном лечении ребенок 15—18 лет. Иногда этот период может быть продлен до 7 дней.
В ряде случаев больничный лист выписывается на весь период лечения и для ребенка старше 7 лет:
- По уходу за детьми, проживающими в чернобыльской зоне или подвергшимися радиационному воздействию — до 15 лет.
- По уходу за ребенком-инвалидом (но не больше 120 дней суммарно за год) — до 18 лет.
- По уходу за болеющим ВИЧ-инфекцией ребенку, на период, пока он с родителем находится в лечебном заведении — до 18 лет.
- По уходу за онкобольными на период амбулаторного или стационарного лечения — до 18 лет.
При необходимости установленные законом сроки оплачиваемых больничных могут быть продлены. Для этого необходимо решение врачебной комиссии.
Больничный отпуск не оплачивается, если:
- Ребенок заболел во время отпуска по беременности и родам.
- Родитель находится в ежегодном плановом отпуске.
- Ребенок с хронической болезнью пребывает в стадии ремиссии.
Привилегии при устройстве в детский сад для матерей одиночек
Поскольку деятельность детских садов лежит в области муниципальной ответственности, условия приема в них детей сильно отличаются в разных регионах. При этом на государственном уровне никакие льготы, связанные с зачислением ребенка в детский сад, не предусмотрены ни для одной категории родителей, включая матерей-одиночек.
До 2008 года в «Типовом положении о дошкольном образовательном учреждении» содержалась рекомендация учредителям детских садов зачислять в группы в первую очередь детей, воспитываемых некоторыми типами льготников, в том числе, матерями-одиночками.
В настоящее время это положение известно, как Постановление Правительства №677 от 01.07.1995, и упомянутая рекомендация из него изъята. Но, несмотря на изменение формулировки, «миф» о первоочередном зачислении в детские сады детей, которые воспитываются только одним родителем, продолжает существовать.
При этом на местном уровне действительно возможны льготы матерям одиночкам. Они предусмотрены региональными законодательными актами. Вот некоторые примеры:
- В Иркутской области дети матерей-одиночек имеют преимущество при зачислении в детский сад.
- В Екатеринбурге матери, оказавшиеся в сложных жизненных обстоятельствах, могут подавать заявление о первоочередном приеме их детей в детский сад.
- В Москве также действует ряд льгот на поступление в детсад детей, у которых только один родитель.
Перед тем, как приступить к оформлению ребенка в детский сад, мы рекомендуем проверить, действительны ли какие-либо льготы в вашем регионе. Иногда это заметно облегчает и ускоряет процедуру зачисления.
Пособия и выплаты одинокой маме
Для того чтобы выяснить, какие пособия и выплаты положены матери-одиночке, а также чтобы уточнить размер пособий, выплат в одном из регионов России, матери-одиночке необходимо обратиться в кабинет (отдел) социальной защиты (обязательно — по месту паспортной регистрации женщины).
Мать-одиночка имеет безусловное право на получение обычных государственных пособий:
- Единовременное пособие, которое выплачивают женщине, вставшей в первом триместре беременности (до срока 12 недель) в медицинском учреждении (женской консультации) на учет.
- Пособие по беременности женщины и родам.
- Единовременное пособие, которое выдается после рождения ребенка.
- Ежемесячное пособие, которое выдается по уходу за ее малышом (вплоть до достижения крохой полуторагодовалого возраста).
- Ежемесячное пособие, которое выдается на ребенка вплоть до достижения шестнадцатилетнего возраста (пособие выплачивается в двойном размере от обычного).