Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Политическое убежище в США для Россиян в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Кейс — это набор документов для подачи в службу гражданства и иммиграции USCIS, куда входит история преследования и подтверждающие историю документы, форма I-589 — это само заявление на убежище, копия паспортов всех челнов семьи, которые просят убежище с основным заявителем, документы, доказывающие степень родства, это свидетельства о рождении детей, свидетельство о браке между супругами. В кейс желательно приложить кантри репорт по стране и заключение эксперта по вашему кейсу. Все документы должны быть на английском языке. Отправить кейс можно онлайн, через сайт USCIS и тогда вы сразу получаете документы о принятии, так же отправить можно обычной почтой, но в таком случае ответ из USCIS о принятии документов ждать придется приблизительно три месяца.
Что такое кейс на политическое убежище в США?
Это обязательные и дополнительные документы вашей семьи, документы демонстрирующие ваши гонения и преследования.
-
История для политического убежища. Именно с этого мы начинаем сотрудничество по подготовке документов на ПУ. Тут важна и структура, и стиль повествования и детали основных событий. Когда мы начинаем работать с клиентом, то первое что даем это примеры историй, которые уже получили одобрение. Эти темы именно по вашей категории преследований, конечно, они обезличены. И на основании примеров вам нужно описать вашу ситуацию. А далее вычитываем и говорим вам, что нужно подробнее расписать, где вы прыгаете в истории, а что лишнее и не имеет значения для вашего кейса.
Для подачи на убежище вам нужно собрать кейс.
На словах все достаточно просто, но когда дело доходит до практической части у заявителей возникает очень много вопросов.
Именно поэтому я еще в 2014 году написал книгу «Пособие по получению политического убежища в США без адвокатов». Книга была выпущена издательством «Библио-глобус», но позже издательство прекратило сотрудничество со мной из-за ухудшения отношений между США и Россией.
Книга уже несколько раз переиздавалась, сначала в книге было три истории заявителей на политическое убежище, переиздание было в 2018 году, я дополнил ее еще двумя историями заявителей, которые уже получили убежище, историй в книге стало их пять. В 2022 году дописал еще материал и дополнил еще тремя историями, и вот теперь в 2023 году в книге уже десять историй. Десять актуальных историй!!!, которые затрагивают почти все темы.
Я вынужден переиздавать книгу, так как законы США менялись и меняются до сих пор, а мне бы хотелось, чтобы заявители на политическое убежище имели самую свежую и актуальную информацию, которую они могли бы использовать при подготовке кейсов, но которую к сожалению они не могут найти в интернете. Все истории в книге опубликованы с разрешения авторов.
Две последние истории, опубликованные в книге, это актуальные и интересные истории, именно поэтому я включил их в мою книгу. В последнее время я получал довольно много вопросов можно ли получить убежище США из-за отказа идти воевать с Украиной. Именно по этой причине я включил в книгу эти истории.
Первая история — это история преследования заявителя на территории Украины, у человека сначала было украинское гражданство, затем его начали преследовать националисты, он переехал в Россию, получил российское гражданство, но с началом войны выразил свой протест и тогда российские власти его начали преследовать за его политическое мнение, и чуть не отправили воевать обратно в Украину. А вторая история студента, которого именно за его политическое мнение собирались мобилизовать. То есть эти истории именно на злобу дня как говорится. Кроме историй, получивших одобрения, в книге собрана самая нужная и полезная информация по процедуре получения убежища. Я умышленно включал в книгу именно ту информацию и советы, от которых будет практическая польза, то есть которые помогут разобраться в довольно сложных вопросах простым языком.
Мне неоднократно приходят письма с просьбой подсказать с чего начать получение убежища? Мой ответ- именно с прочтения книги. Можно заплатить триста долларов за разовую консультацию с американским адвокатом, вы выйдете после консультации ничего не поняв и не запомнив, а можно купить книгу, в которой будет информации намного больше и понятнее, чем вы можете узнать на часовой консультации, и эта информация будет доступна вам уже всегда.
С книгой мы всегда отсылаем большое количество дополнительных материалов, которые пригодятся при подготовке кейса и прохождении интервью или суда. К примеру, мануал для иммиграционных офицеров при подготовке к интервью, то есть это многостраничная инструкция для офицеров USCIS как проводить интервью на политубежище с заявителями, такой же мануал для иммиграционных судей, гид USCIS по получению убежища, форму i-589 на русском языке и так далее.
В книге дана четкая инструкция как выбрать иммиграционного адвоката, какие вопросы ему задавать, как заключить с ним договор. Что делать при аресте в США, как заполнить форму I-589 и так далее.
Что дает статус беженца в США
- Основной заявитель имеет право просить приют для жены или мужа, детей до 21 года, если они не состоят в браке.
- Конституция США гарантирует государственную защиту прав и свобод каждого гражданина и резидента.
- Легализация через год проживания с получением грин-карты.
- Бесплатные курсы английского языка для ассимиляции.
- Бюджетные программы кредитования и аренды жилья.
- Помощь в трудоустройстве даже тем, у кого нет квалификации.
- Психологическая и социальная поддержка.
- Медицинская страховка.
- Пособие, покрывающее расходы на питание и оплату коммунальных услуг.
- Дети смогут получить образование в американской школе, поступить в колледж или университет.
- Возможность претендовать на получение пенсий.
Преследование — что это
Законы США не дают однозначной квалификации термина преследование. Однозначно, как было сказано выше — это не любая ваша обида или страх. Из судебной практики выделяют несколько типов преследования:
- угрозы жизни, здоровью и свободе заявителя и семьи;
- физическое насилие и нападения в отношении заявителя или его семьи;
- незаконные задержания и аресты;
- действия, которые привели к психическим или ментальным расстройствам у заявителя или его семьи;
- необоснованное привлечение к административной ответственности, которое привело к утрате дохода и возможности содержать себя или свою семью;
- Пытки (не только прямое насилие, но и лишение еды, воды и необходимых лекарств);
- Моральное унижение;
- Доведение до банкротства, рейдерские захваты бизнеса, конфискация имущества;
- Незаконное вмешательство в личную жизнь, давление с целью получения информации, шантаж;
- Принуждение к даче взятки или ложных показаний в суде;
- Унизительное или жестокое обращение, принудительный труд;
- Невозможность безопасного передвижения по родной стране;
- Препятствия к получению образования, отказ в выдаче паспорта или других важных документов.
Сам по себе арест на сутки без применения насилия или административный штраф на пару тысяч рублей за участие в митинге — не будут составлять преследование по мнению американских офицеров и судей. Но если такие случаи складываются в систему и приводят к моральному или физическому страданию, страху преследования в дальнейшем — они являются основанием для кейса.
США не дают убежище в связи с социально-экономическими обстоятельствами, такими как низкие заработные платы, инфляция, плохая окружающая среда и т.д. Упоминать это в истории НЕ СТОИТ. Офицеры работают по правилам и методичкам, помните это.
Чтобы получить одобрение заявления на политическое убежище, заявитель должен доказать, что преследование соответствует данным критериям:
- Оно связано с одним из защитных оснований (protected grounds) — раса, вера, политическое мнение, соц. меньшинства или национальность;
- Между преследованием и защитным основанием существует прямая связь (nexus) — вас преследуют именно из-за защитных оснований;
- Преследование исходит от государства или его органов;
- Исключение: если преследование исходит от частных
- лиц, необходимо доказать, что государство не хочет или не может вас защитить;
- Преследование носит системный и нелокальный характер — то есть неоднократно и переезд внутри страны вам не поможет;
- У заявителя нет запретов (statutory bars) на право получения убежища в США. Причиной подобного запрета может быть судимость по тяжким статьям на родине или нарушение законов в США.
Закон США предоставляет возможность получить убежище не только из-за преследования в прошлом (past persecution), но и в случае обоснованного страха будущего преследования ( well-founded fear of future persecution). Допустим, если вы сегодня вышли на митинг против коррупции или в защиту прав ЛГБТ или Навального и все обошлось без происшествий, то это еще не гарантия вашей безопасности в будущем. Конечно, чтобы выиграть такой кейс, потребуется приложить куда больше усилий при сборе доказательств, чем в случае зафиксированных эпизодов преследования в прошлом.
Например, заявитель — оппозиционер, ходит на митинги и отправляет пожертвования фонду Лехи Навального. Его пока еще не задерживали, не избивали в участке и не удерживали без воды, еды и лекарств в КПЗ. Тем временем, другого оппозиционера или оппозиционеров, занятого (тых) тем же самым, задержали с применением силы. Для получения убежища в США, заявитель может сослаться на эту новость и объяснить, чем вызваны его
опасения.
Информацию о пострадавших оппозиционерах можно найти в печатных СМИ, медиа-проектах типа «ОВД-Инфо», на YouTube, в Telegram-каналах и оппозиционных пабликах, на сайтах правозащитных организаций Amnesty
International, Human Rights Watch, Transparency International, Freedom House, Московского центра Карнеги, правозащитного центра «Мемориал», информационно-аналитического центра «Сова» и других.
В чем разница между беженцем и просителем убежища?
Беженцы (статус «Refugee») — это лица, спасающиеся от вооруженных конфликтов или преследований. Их положение настолько опасно, что они пересекают национальные границы в поисках безопасности в других странах и становятся признанными беженцами с доступом к поддержке со стороны государств и организаций по оказанию помощи.
Проситель убежища (статус «Asylee») — это лицо, покинувшее свое государство в поисках защиты от преследования или серьезных нарушений прав человека, но еще юридически не признанный беженцем и ожидающий получения решения по заявлению.
Главное отличие между статусами — место регистрации ходатайства. Просители убежища подают запрос, пребывая на американской территории, беженцы — находясь за пределами страны.
Действия претендентов на получение статуса беженца
В такой ситуации гражданин России должен:
- Подать прошение в американское Посольство в России о предоставлении статуса беженца США.
- Собрать полный пакет документов согласно перечню, подтверждающих опасение о преследовании.
- Обязательным условием являются следующие документы:
- не просроченный заграничный паспорт;
- справка с налоговой службы.
- После одобрения просьбы переехать в США и ожидать результатов.
- По прошествии двенадцати месяцев проживания в США, заявитель может подать документы на статус резидента страны.
Пока вопрос о статусе рассматривается соответствующими органами Соединенных Штатов, что может продолжаться достаточно долго (до года), подавший заявление иностранец ожидает решения своей судьбы, находясь в Америке согласно законодательству страны.
Кто не получит статус беженца в США
В убежище откажут тем, кто:
- принимал участие в гонениях и преследованиях людей по расовому, национальному, религиозному или политическому признаку;
- недавно приобрёл ВНЖ или гражданство другой страны;
- получил отказ о присвоении ему статуса беженца;
- не может аргументировано доказать, что в его государстве существует реальная угроза жизни, здоровью и безопасности;
- может без страха вернуться в свою страну, поскольку обстоятельства в ней изменились кардинальным образом.
После подачи заявления на статус беженца назначается социальная помощь в виде пособия. Первоначально заявитель получит одноразовую выплату в 400 долларов, далее размер пособия будет составлять 350 долларов на одного мигранта. Также государство оплачивает расходы на съём жилья и выдаёт социальную карточку бесплатного проезда на городском транспорте.
В США существуют специальные супермаркеты, где мигранты и другие категории получателей социальной помощи могут покупать промышленные товары и продукты по сниженным ценам. Также беженцы получают талоны на бесплатное питание. По мировым меркам, социальная помощь вынужденным переселенцам в США считается очень высокой.
Американские иммиграционные специалисты пристально следят за соблюдением правил нахождения на территории Соединённых Штатов. Нарушение норм законодательства может свести на нет все усилия.
Подробнее о каждом основании
- Преследование в родном государстве из-за расовой принадлежности и национальности.
Совсем не редким явлением в Российской Федерации является проявление нетерпения и агрессии по отношению к лицам некоторых национальностей, к лицам с не понравившимся цветом кожи, разрезом глаз. Часто это происходит по отношению к представителям национальных меньшинств в местах, где большая часть населения являются представителями иных национальностей. Так же в некоторых случаях преследуются и русские, проживающие на территории бывших республик СССР.- Гонения на почве религиозных убеждений.
Непринятие религиозных убеждений некоторых граждан очень часто встречалось во время советской власти в странах бывшего СНГ. В то время храмы, синагоги, мечети уничтожали, сносили, перепрофилировали.
Сегодня такие неприятности также могут случиться – оскверняются некоторые памятники, люди подвергаются унижению.
Кроме того, в случае если в том или ином городе, или государстве представители какой-либо религии являются меньшинством, они также могут претендовать на политическое убежище в США. К примеру, евреи или мусульмане в православной стране или женщины – не мусульмане в мусульманском государстве.- Преследование в родном государстве по причине политических убеждений.
При расхождении собственных политических взглядов со взглядами правящей партии, несоответствия взглядов собственных взглядам большинства человек, заявитель также может претендовать на получение политического убежища. При этом важно знать следующее: даже в случае если расхождение политических взглядов не привело к угрозам со стороны власти, но может повлечь угрозы при высказывании собственной позиции гражданином – это также может являться основанием для подачи прошения. Как правило, общественные деятели, а также представители СМИ, оппозиционеры подвергаются преследованиям по рассматриваемому основанию.- Проблемное существование в стране в следствии состояния в некоторых социальных группах. Что такое социальная группа? Какие бывают социальные группы? На эти вопросы нельзя ответить однозначно, поскольку даже иммиграционные судьи при вынесении решения по делу о получении политического убежища не имеют единых взглядов на эту проблему.
Однако в качестве примера социальной группы можно назвать группы людей с нетрадиционной сексуальной ориентацией, группы больных ВИЧ.
В США отношение к таким людям более чем тактичное, здесь оказывают медицинскую и психологическую помощь таким людям.Процедура получения убежища в случае положительного решения
Если решение было положительным, соискателю остается только радоваться результатам. На первый год ему дадут разрешение на работу, которое позволяет закрепиться в Америке и обеспечить себе минимальный комфорт. Через год после получения разрешения можно получить грин-карту, которая является облегченным вариантом гражданства. Налоги платить нужно, социальные привилегии есть, а вот голосовать пока нельзя.
Через четыре года после того, как была получена грин-карта, можно подавать заявление на гражданство, подтверждая, что все эти четыре года ушли на работу, не было никаких нарушений и вчерашний иммигрант готов стать настоящим гражданином Соединенных Штатов.
В течение двух лет после получения гражданства можно перевести к себе оставшуюся на родине семью — супруга, детей, родителей, братьев и сестер. А вот выезд к ним из Америки запрещен до получения настоящего гражданства.
Возможные причины отказа
Отказ в результате собеседования или суда — обычное дело, особенно если человек недостаточно подкован в нюансах и допустил ошибки. Отказ обычно следует, если:
- не получилось доказать, что соискатель принадлежит к притесняемой группе или что его притесняют вообще. Недостаточность доказательной базы обычно самое слабое место в историях, а у соискателей нет адвоката, который бы подсказал, какие документы могут помочь;
- в стране изменилось положение и больше ничего не угрожает группе, к которой принадлежит соискатель. Например, сменилась официальная власть на другую, политическая линия которой полностью противоположна линии предыдущей;
- параллельно с запросом на убежище в США были поданы запросы на гражданство в другие страны;
- в биографии нашлись факты, которые противоречат Конвенции ООН. Например, факт притеснения кого-то по признаку пола, вероисповедания, расы;
- у соискателя есть судимость, о которой он ничего не сообщил в истории;
- указанные в документах и в истории факты не совпадают с действительностью. Даже если это мелочи, призванные украсить историю, выдумывать их все же не стоит — иммиграционные офицеры давно уже привыкли находить двойное дно и не поддаваться на этические манипуляции;
- соискатель уже проживает в другой стране, которая ничем его не ущемляет;
- история была недостаточно убедительна, полна несостыковок, ошибок, натяжек, не имеет завязки, кульминации и окончания;
- интервью прошло плохо. Соискатель пытался манипулировать, не мог внятно объяснить свою проблему, говорил театрально и заученно, путался в фактах, не смог ответить на вопросы вообще.
Все эти причины отказа находятся в компетенции миграционного офицера.
В суде отзывают из-за проблем с доказательной базой и отсутствия понимания юридических тонкостей. Потому помощь адвоката будет необходима. Она, правда, не бесплатна, но с ней шансы получить вид на жительство повышается в разы.
Какие основания являются подходящими?
Если государство или государственные структуры преследуют гражданина за его политическую или общественную позицию, угрожают ему, возбуждают уголовные дела в отношении опозорившегося лица, он имеет все основания просить убежища в странах Европы и других регионах.
Также запросить убежище можно, если гражданин проживает на территории, где объявлено военное положение и идут боевые действия.
До великого политического кризиса русские несколько раз становились политическими беженцами в Европе. Убежище часто получали представители ЛГБТ-сообщества, которых осудили и пытались линчевать на родине, а также граждане, занимающиеся политическими делами, например, сепаратисты, участники массовых мероприятий, экстремисты и другие.
Какие ограничения накладывает политическое убежище?
Как правило, лицо, ищущее убежища, не может вернуться на родину, поскольку подача заявления о предоставлении убежища подразумевает, что такое возвращение опасно. Нет больше риска = нет статуса. В некоторых странах люди теряют свой статус, покидая страну убежища один раз или на срок, превышающий срок, указанный в законе.
Кроме того, ходатайство о предоставлении убежища может стать черной меткой для миграционной службы: например, в Германии после отказа в убежище вы не сможете претендовать на другие правовые статусы (например, вид на жительство для работы). Также могут быть проблемы с визой. Но это касается не всех ситуаций: например, у украинцев таких проблем, скорее всего, не будет.
Похожие записи: