Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Образцы жалоб в квалификационную коллегию судей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Судья, ведущий гражданское, уголовное или административное дело, должен не только соблюдать нормы соответствующего процессуального закона, но также нормы судейского этикета. Квалификационная коллегия будет рассматривать исключительно жалобы, предметом которых является именно нарушения правил этикета. Недочёты, касающиеся процессуальных или материальных норм права, должны обжаловаться в совершенно ином порядке. Так, определение суда обжалуется посредством заявления частной жалобы, а решение – посредством заявления апелляционной, кассационной жалобы.
Основания для заявления жалобы
Судья в ходе процесса может повысить голос на кого-то из участников заседания, оскорбить, перебить и иным образом проявить неуважение. Каждое судебное заседание проводится строго под протокол, в том числе и аудиопротокол. Секретарь записывает на диктофон весь процесс заседания, начиная с момента входа судьи в зал. Для принятия решения квалификационной коллегии со стопроцентной вероятностью потребуется эта запись.
Полномочия квалификационных коллегий
Полный перечень полномочий ККС содержится в главе 2 статьи 19 ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ»:
- Коллегия уполномочена рассматривать заявления лиц, которые претендуют на должность судьи. После окончания квалификационного экзамена, она имеет право рекомендовать этих лиц на должность (выносятся рекомендации) или отказать;
- Она вправе рассматривать представления, поданные председателями Верховных судов (республик, краевых, областных, городов федерального значения, автономной области и округов) для утверждения судей указанных судов членами соответствующих президиумов, с предоставлением Председателю ВС РФ личных заключений;
- Может рассматривать представления председателей указанных выше судов для утверждения председателей судебных коллегий по гражданским и уголовным делам, других коллегий, с предоставлением персональных заключений Председателю ВС РФ, в полномочия которого входит утверждение председателей перечисленных коллегий;
- Отвечает за обязательную проверку публикаций в СМИ данных о ненадлежащем поведении судей, которое выходит за рамки требований Кодекса судейской этики, негативно влияя на авторитет органов судебной власти, в случае если судья, в чьих действиях выявлены нарушения, был рекомендован на должность Коллегией;
- Занимается размещением в СМИ данных насчет наличия вакансий специалистов на должность председателя, заместителей председателей районных либо федеральных судов, уведомляя заинтересованных лиц о времени и месте осуществления приема по данному поводу для рассмотрения документации и выбора кандидата;
- Обеспечивает надлежащую и всестороннюю проверку биографической и иной предоставленной кандидатами информации о себе. Во время проведения проверки имеет право запрашивать данные, необходимые для объективного принятия решения о рекомендации кандидата на вакансию судьи, соблюдая при этом установленный законом порядок и обращаясь в органы, занимающиеся оперативно-розыскной деятельностью, а также другие госорганы;
- Наделена возможностью принятия решений о приостановлении, возобновлении или прекращении полномочий судей (кроме случаев прекращения полномочий действующих судей после достижения ими максимально допустимого возраста нахождения на должности). Также в их функции входит приостановление, возобновление, прекращение отставок судей (под исключение подпадают лица, обозначенные подпунктом 4 пункта 2 статьи 17 ФЗ) в федеральных судах, председателей районных судов и их заместителей, членов советов судей и ККС соответствующего субъекта Российской Федерации;
- Отвечает за проведение квалификационной аттестации судей (в т. ч. мировых), председателей районных судов и их заместителей. Уполномочены присваивать квалификационные классы (кроме 1-го и высшего) судьям (включая мировых), председателям районных судов и их заместителям;
- Подготавливает заключение о том, есть ли возможность задействовать судей, находящихся в отставке, к выполнению ими служебных обязанностей судей в том или ином федеральном суде, а также о восстановлении на должности председателей районных судов и их заместителей;
- Имеют право налагать на судей (включая председателей районных судов и их заместителей) соответствующие дисциплинарные взыскания в связи с допущенными ими служебными нарушениями;
- Имеет другие полномочия, обеспеченные ФЗ и Конституцией.
Важно! Квалификационная коллегия судей может принимать решения в рамках предоставленных ей полномочий, если собрался определенный процент состава. Кворум обеспечивается 2/3 состава.
Поводом для пересмотра решения, принятого квалификационной коллегией судей, могут стать новые, ранее не известные обстоятельства.
Срок для принятия решения
После подачи жалобы на судью в квалификационную коллегию судей заявителю необходимо дождаться ответного письма. Сроки рассмотрения претензии различаются, в зависимости от того, подлежит она удовлетворению или же в ней будет отказано.
В случае отказа непринятую жалобу направляют компетентным органам и должностным лицам, о чем извещается заявитель. Обращение рассматривается на местах в течение пяти рабочих дней. Если же претензия принята, коллегия открывает производство, после чего дается месяц на проработку данного вопроса, а при отсутствии необходимости в осуществлении проверки – 15 дней.
В отличие от граждан, должностные лица, обладающие правом законодательной инициативы, имеют право получить ответ от квалификационной коллегии в течение трех дней. Если же для рассмотрения требуется проверка, срок увеличивается до 20 суток.
Постановление Совета судей РФ от 30 июля 2013 г. № 354 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения жалоб и сообщений о совершении судьей дисциплинарного проступка и обращения в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им дисциплинарного проступка»
Согласно статье 22 Федерального закона от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» Совет судей Российской Федерации имеет право осуществлять функции по проверке обоснованности жалоб на действия (бездействие) судей, не связанных с рассмотрением конкретных дел, обжалованием судебных актов и процессуальных действий.
В соответствии со статьей 36 Регламента Совета судей Российской Федерации, утвержденного VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 г., в целях совершенствования работы, связанной с рассмотрением Советом судей Российской Федерации жалоб и сообщений, содержащих сведения о совершении дисциплинарного проступка председателями, заместителями председателей и судьями федеральных судов, председателями, заместителями председателей и членами органов судейского сообщества, избранными в состав этих органов от судейского сообщества, на которых налагаются дисциплинарные взыскания Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации, Президиум Совета судей Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения жалоб и сообщений о совершении судьей дисциплинарного проступка и обращения в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им дисциплинарного проступка.
2. Аппарату Совета судей Российской Федерации обеспечить работу Дисциплинарной комиссии Совета судей Российской Федерации по разрешению жалоб.
3. Разместить Положение о порядке рассмотрения жалоб и сообщений о совершении судьей дисциплинарного проступка и обращения в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им дисциплинарного проступка на официальном сайте Совета судей Российской Федерации в сети Интернет в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
| Председатель Совета | Д.А. Краснов |
Образец жалобы в квалификационную коллегию судей на действия судьи
В Квалификационную коллегию судей Краснодарского края
г. Краснодар, ул. Красная, 10
Представитель потерпевшего по уголовному делу № 12160114
Пердыщева Виктора Станиславовича
г. Краснодар, пер. Хазарский, 50
Брейни Сергей Альбертович
г. Краснодар, ул. Нулевого Космонавта, 17
ЖАЛОБА
на действия судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара Дворникова В.Н.
В производстве судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара Дворникова Виктора Николаевича находится уголовное дела № 12160114 по обвинению Пузикова А.А. в совершении преступления, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 159 УК РФ.
В судебных заседаниях 31.03.2015 и 17.03.2015 председательствующим судьей в ходе процесса были допущены неоднократные и грубые нарушения требований ч.ч. 4, 6 ст. 10 Кодекса судебной этики, которыми установлены обязательные для каждого судьи правила поведения при осуществлении профессиональной деятельности по отправлению правосудия, в том числе корректное обращение с гражданами. Нарушения судьей Дворниковым В.Н. указанной выше нормы были выражены в хамском, грубом и унижающим человеческое достоинство обращении с потерпевшими по уголовному делу и их представителями.
В судебном заседании потерпевшая, Оприходова Катрин Владимировна в возрасте 78-ми лет, получив разрешение председательствующего задать свидетелю вопрос, пыталась сформулировать его ясно и понятно. Однако менее чем через минуту председательствующий в грубой форме оборвал ее, приказав потерпевшей замолчать и сесть на место, лишив, таким образом, потерпевшую право задать вопросы свидетелю по делу и нарушив принципы равенства и состязательности сторон, а также принцип непредвзятости судьи при рассмотрении дела. На действие председательствующего было заявлено возражение с просьбой о внесении в протокол судебного замечания. Удостоверить факт фиксации замечания в протоколе судебного заседания не представилось возможным, поскольку по состоянию на 01.04.2015 протоколы прошедших 3-х судебных заседаний изготовлены не были.
Полагаю недопустимым такое некорректное обращение судьи Дворникова В.Н. в судебном заседании к представителю потерпевшего Пердыщева Виктора Станиславовича Брейни Сергею Альбертовичу, как «Встал! Представился!», высказанные на «ты» в демонстративно грубой форме.
Следует отметить, что в судебных заседаниях 17.03.2015 и 31.03.2015 присутствовали потерпевшие в количестве 8 человек – женщины среднего старшего возраста и мужчина в возрасте 79 лет, которые иногда эмоционально выражали свои чувства по отношению к отдельным процессуальным моментам судебного разбирательства, формально нарушая порядок в судебном заседании. Однако совершенно недопустимым является та грубая и оскорбительная форма, в которой председательствующий призывал их к порядку.
Вопиющим фактом нарушения Кодекса судебной этики судьей Дворниковым В.Н. является следующее обстоятельство:
Сделав замечание представителю потерпевшего Брейни С.А., председательствующий приказал ему встать и в дальнейшем в наказание некоторое время участвовать в судебном разбирательстве стоя. Вопрос участника уголовного судопроизводства — на основании каких норм права назначено такое наказание, был оставлен судьей без ответа.
Очевидно, что Дворников В.Н., используя свой статус судьи, допускает проявления хамства в отношении заведомо и несоразмерно более слабой стороны процесса – потерпевших, фактически лишенных возможности воспрепятствовать унижению судьей их человеческого достоинства.
Изложенное выше может быть подтверждено показаниями потерпевших, участвовавших в судебных заседаниях, показаниями допрошенного в суде свидетеля со стороны обвинения Карасевой Елены Николаевны, а также аудиозаписью в зале судебного заседания, осуществленной представителем потерпевшего на диктофон «Sony-RSS509671» (письменная стенограмма аудиозаписи прилагается).
Полагаю, что указанными выше действиями судья Дворников В.Н. не только грубо нарушает положения Кодекса судебной этики, но и создает дискомфорт в судебном заседании, препятствующий всестороннему и полноценному участию потерпевших в судебном разбирательстве уголовного дела, ограничивая, тем самым, их доступ к правосудию.
Куда можно подать жалобу на судью
Направлять заявку в прокуратуру либо иные гос. органы не стоит, так ее могут просто не принять. Жаловаться в средства массовой информации тоже нет резона, так как суд является независимым органом и данное действие не даст никакого результата. Даже если решением ККС жалоба будет одобрена, то нарушившего закон судью вряд ли уволят, но наказать обязаны по всем законодательным нормам. Чем больше граждане будут жаловаться на несправедливость, тем меньше недобросовестные служители закона будут нарушать закон и злоупотреблять своими полномочиями.
Сроки рассмотрения жалобы по закону
Срок рассмотрения жалобы в ККС составляет 30 дней . На период рассмотрения документа, судью могут временно отстранить от выполнения им служебных обязанностей.
Если заявитель не согласен с вердиктом ККС, и если случай является исключительным, жалобу уполномочена рассмотреть Высшая федеральная комиссия по работе судейского состава. На рассмотрение жалобы по существу, ФККС законом отведено 90 дней.
По окончанию указанного срока, заинтересованным лицам направляются письменные уведомления для ознакомления с результатом расследования.
Результаты судебного разбирательства иногда оказываются обратными ожидаемым, даже если доказательная база и прочие условия говорили в пользу одной из сторон. Обзор судебной практики указывает на то, что довольно распространены ситуации, когда по схожим делам представители Фемиды выносят разные решения, одни законодательные нормы принимая во внимание, а другие – игнорируя. В таких ситуациях можно не только обжаловать вынесенное решение, но и подать жалобу на судью в квалификационную коллегию судей.
Чем руководствоваться при составлении жалобы на судью
Обоснованная жалоба на судью представляет собой документ со ссылками на нормативно-правовые акты. Какие именно действия или бездействия судьи какие нормы нарушают. Это и Гражданский процессуальный кодекс или КАС (). Это может быть поведение судьи, которое подрывает авторитет судебной власти. То есть жалобу на судью необходимо наполнить: фактами, ссылками на правовые акты, какие права заявителя нарушаются.
Помимо процессуальных норм (ГПК, КАС) могут пригодиться Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации», Кодекс судебной этики, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 апреля 2016 г. № 13, Федеральный закон от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации». И, разумеется, при затруднениях на сайте есть возможность получить консультацию дежурного юриста онлайн.
Квалификационная Коллегия Судей – это группа специально обученных специалистов по судебным делам, в задачу которых входит регулирование работы судебных органов, проверка пригодности судей, расследование нарушений при ведении дел и иные подобные задачи. Состоит она из все тех же судей, выбираемых при помощи голосования, и при этом отличающихся отличным послужным списком и богатым опытом.
Информация
Задач у Квалификационной Коллегии Судей достаточно много, и при этом только она может рассматривать жалобы от граждан, юридических лиц и сотрудников государственных служб на судей, так как это входит в её полномочия. Обращение с претензией стоит оформлять в виде письменной жалобы, а подавать через все тот же суд.
Жалоба председателю суда. Как её написать?
Самый простой способ высказать недовольство — написать письменное обращение председателю суда. Председатель суда — это должностное лицо, выполняющее обязанности руководителя определенного отделения суда. И любые жалобы должны быть адресованы в первую очередь ему как вышестоящему лицу.
Подавать такую жалобу достаточно просто — она не имеет строгой формы и писать её можно, соблюдая лишь общие правила. Стандартный образец жалобы на судью председателю суда включает в себя три пункта:
- Заголовок. Содержит только ФИО председателя суда, адрес самого отделения и самые основные данные по заявителю: ФИО, адрес регистрации, контактные данные;
- Информационная часть. В ней вы должны коротко, но при этом информативно описать сути вашей жалобы, обстоятельства нарушения и прочие факты, которые имеют отношение к вашему заявлению;
- Заключительная часть. В ней потребуется указать список документов, которые будут служить доказательствами вашей правоты, а после их перечисления поставить подпись и печать.
Как видите, все довольно просто. Однако существует несколько общих запретов, нарушение которых может не только привести к тому, что жалобу на противоправные действия откажутся рассматривать:
- Не пишите того, каких именно действий вы ждете от председателя суда. Это не имеет никакого смысла, так как меры наказания для судей определяются только уполномоченными представителями самого суда;
- Не пытайтесь обжаловать решение по судебному делу. Такую жалобу просто не будут рассматривать. Указывайте только на действия судьи, которые влияли на сам ход судебных дел;
- Не оскорбляйте судью в своем обращении, так как вас вполне могут обвинить в оскорблении судьи при исполнении его должностных обязанностей, что в свою очередь является уголовно наказуемым преступлением;
- Не пишите развернутое письмо, описывающее каждую деталь заседания. Для этого у специалистов есть протоколы заседания, которые они смогут изучить самостоятельно. Если у вас имеются какие — то дополнительные сведения, то лучше передать их с помощью приложенных к жалобе документов.
Обоснованная и грамотно составленная жалоба на судью может повлечь применение дисциплинарного взыскания к судье вплоть до прекращения его полномочий. Но не отменить вынесенное таким судьей решение по делу.
Решение суда после рассмотрения искового заявления, заявления о выдаче судебного приказа или заявления в порядке особого производства обжалуются в особом порядке – апелляционном, кассационном, в порядке надзора. Определения суда по делу, будь то возвращение иска, оставление без движения и т.п., обжалуются путем подачи частной жалобы.
Поэтому жалоба на судью – инструмент, с помощью которого можно обратить внимание на недостойного высокого звания судью. Если при этом процесс рассмотрения иска не завершен, пробуйте заявить отвод или приостановить рассмотрение дела до принятия решения по жалобе на судью.
Основания для подачи претензии
Жалоба на судью должна быть связана исключительно с его профессиональной деятельностью. Жаловаться стоит при нарушении законодательных норм при ведении дела, препятствовании разбирательству или при явной заинтересованности в исходе процесса. Сообщить о дисциплинарном проступке судьи можно в случаях:
- явных нарушений УПК РФ;
- умышленного затягивания разбирательства, нарушения сроков;
- несоответствия протоколов событиям, происходящим в ходе судебного дела;
- отказа в приобщении к делу документов, предоставляемых спорящими сторонами;
- неудовлетворения относящихся к делу ходатайств;
- безосновательного игнорирования представленных доказательств;
- ущемление одной стороны в процессе в пользу второй;
- доказанной заинтересованности судьи в исходе процесса;
- нарушении этики;
- нарушении правил ведения судебного разбирательства.
Исчерпывающий перечень оснований для подачи жалобы на судью приведен в ГП, АС, АП и КоАП РФ .
Требования к жалобе в квалификационную коллегию судей
В жалобе, подаваемой в квалификационную коллегию судей, должны быть указаны:
- наименование квалификационной коллегии судей, в которую подается жалоба;
- фамилия, имя и отчество гражданина либо представителя организации (юридического лица) и ее наименование; их место регистрации (жительства) или нахождения и почтовый адрес для направления ответа или уведомления о переадресации жалобы, а также номер телефона или адрес электронной почты заявителя в случае согласия на уведомление посредством телефонной связи или электронной почты;
- ФИО судьи, действия которого обжалуются, наименование и местонахождение суда;
- сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка;
- личная подпись и дата.
К жалобе, подаваемой представителем заявителя, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия, либо их надлежащим образом заверенные копии. При необходимости заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
В каких случаях можно обращаться с жалобой в коллегию судей в 2019 году?
В 2019 году квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации занимаются следующими вопросами:
- Проверка обоснованности жалоб на действия (бездействие) судей;
- Принятие решений о дисциплинарных наказаниях судей;
- Принятие решений об отставке судей.
Таким образом, у вас есть право обратиться в ККС с жалобой на любые действия (бездействие) судьи, не связанные с рассмотрением конкретных дел, обжалованием судебных актов и процессуальных действий. Например:
- Несоблюдение правил профессионального поведения, установленных Кодексом судейской этики;
- Некорректное общение с участниками судебного процесса;
- Несдержанность при ответе на публичную критику;
- Предвзятость или дискриминация;
- Демонстрация религиозной принадлежности;
- Использование служебного положения для получения личных преимуществ в гражданско-правовых отношениях;
- Осуществление деятельности, которая ставит под сомнение независимость и беспристрастность судьи;
- Участие в политической деятельности;
- Занятие предпринимательской деятельностью — лично или через доверенных лиц;
- Ведение адвокатской практики;
- Оказание юридических услуг.
Как составить жалобу на судью?
Особую роль играет сам текст заявления, потому что очень важно очень точно, ясно изложить суть всей проблемы, поскольку жалобу могут не принять. Дополнительно можно указать номера листов дела, акты, которые указывают на нарушение прав. В конце жалобы нужно указать свои требования. И в результате заявление должно быть заверено подписью.
ВНИМАНИЕ: возникают случаи, когда судья открыто выражает благоволение к той и другой стороне судебного разбирательства. Здесь можно воспользоваться отводом (отлучением от дела). Но не всегда этот отвод может быть удовлетворен, поэтому здесь главное быть настойчивым и действовать относительно своих интересов.
Стоит отметить, что такие жалобы довольно редкие, но все же они есть. Уже через 30 дней после написания заявления можно получить ответ. И они не бесполезные, поскольку это сделает «замечание» судье на более правильное поведение. Что несомненно необходимо правовому обществу. Теперь вы знаете, кому жаловаться на судью, поэтому смело отстаивайте свои законные права.