Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Составление жалобы в ФАС. Процесс и срок рассмотрения жалобы в ФАС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В зависимости от разновидности торгов, сроки рассмотрения заявления антимонопольным органом отличаются. Так, жалобы, касающиеся тендеров по 44-ФЗ, рассматриваются по существу в пятидневный срок. Датой поступления обращения считается день его регистрации в ведомстве в порядке, установленном внутренними правилами. Решение выдается в полном объеме в течение 3 рабочих дней после оглашения его резолюции.
Как правильно подать жалобу в ФАС: образец и советы
ФАС? — это Федеральная антимонопольная служба, которая занимается рассмотрением жалоб на нарушения антимонопольного законодательства. Если вы столкнулись с недобросовестными или незаконными действиями со стороны компании, вы можете подать жалобу в ФАС.
Как написать жалобу и на что обратить внимание при составлении обращения?
- Определите свои права и причины для подачи жалобы. Хорошо обоснованные аргументы помогут вам убедить ФАС в необходимости рассмотрения вашей жалобы.
- Составьте обращение, указав все необходимые данные, включая ваши персональные данные (ФИО, адрес, контактные данные).
- Опишите подробно суть вашей жалобы, указав конкретные факты и обстоятельства случившегося, а также документы или доказательства, подтверждающие ваши слова.
- Укажите название компании, в отношении которой вы подаете жалобу, и конкретные нарушения, совершенные этой компанией.
- Приложите все необходимые документы к вашей жалобе, такие как копии договоров, чеков, писем и прочих материалов, которые могут быть полезны для рассмотрения дела.
- Укажите сроки, в которые вы ожидаете решение по вашей жалобе. Обычно ФАС рассматривает жалобы в течение определенного срока.
Обратите внимание, что для подачи жалобы в ФАС необходимо знание законодательства и правил подачи обращений в данную службу. Если у вас отсутствует опыт подачи жалоб или вы сомневаетесь, как правильно составить обращение, лучше обратиться к юристу или специалисту, занимающемуся антимонопольной практикой.
После отправки жалобы в ФАС вам необходимо ждать решения, которое будет принято по результатам рассмотрения вашего обращения. Если решение ФАС будет положительным, компания, в отношении которой вы подали жалобу, может быть обязана прекратить нарушения или принять другие меры согласно решению ФАС. В случае отрицательного решения вы можете обжаловать его в суде.
Как воспользоваться образцом жалобы в ФАС?
Существует множество образцов жалоб, которые можно найти в Интернете. Однако, важно помнить, что каждая жалоба должна быть индивидуальной и отражать конкретную ситуацию и обстоятельства вашего дела. Поэтому, образец жалобы в ФАС может послужить основой для составления вашей жалобы, но необходимо внести соответствующие изменения и адаптировать его под ваше дело и обстоятельства.
В итоге, правильное составление и подача жалобы в ФАС могут помочь защитить ваши права и получить решение, которое будет соответствовать законодательству и устранит нарушения, совершенные компанией в ваш адрес.
| Преимущества подачи жалобы в ФАС | Недостатки подачи жалобы в ФАС |
|---|---|
|
|
Сроки для обжалования
Обжалование решений и действий государственных органов является одним из важных механизмов защиты прав и интересов граждан и юридических лиц. Если вы не согласны с решением или действиями органов антимонопольной службы, вам можно подать жалобу в Федеральную антимонопольную службу (ФАС).
Для составления и подачи жалобы необходимо знать определенные сроки. Согласно инструкции ФАС, срок для подачи жалобы составляет один месяц со дня оспариваемого решения или действия. Важно учесть, что данный срок считается календарными днями без учета выходных и праздничных дней.
Если у вас имеются веские причины, по которым вы не смогли вовремя подать жалобу, ФАС может рассмотреть ваше обращение и в исключительных случаях принять решение о продлении срока для обжалования. Однако, для этого необходимо предоставить достаточно убедительные документы, подтверждающие причины задержки подачи обжалования.
При составлении обращения следует учитывать ряд требований и рекомендаций:
- Тщательно изучите инструкцию ФАС. Прежде чем подать жалобу, важно ознакомиться с документами, определяющими порядок написания и подачи жалобы, чтобы учесть все необходимые требования.
- Составьте обращение в соответствии с требованиями. Опишите в деталях причины, по которым вы считаете решение или действия антимонопольной службы недопустимыми или незаконными. Обращение должно содержать все необходимые факты и аргументы, которые подтверждают ваши обоснованные претензии.
- Укажите все нужные документы. В обращении необходимо указать все приложенные документы, подтверждающие ваши аргументы и претензии. Это могут быть копии ранее полученных документов, справок, заключений и т.д. Не забудьте оформить все документы в соответствии с требованиями.
- Составьте обращение четко и логично. Обращение должно быть легко читаемым, понятным и логически структурированным. Оформляйте обращение в соответствии с требованиями к деловому стилю и форматированию документов.
- Подготовьте копии для всех заинтересованных сторон. Если ваши претензии касаются не только федеральной антимонопольной службы, но и других организаций или компаний, приложите копии вашего обращения и всех приложенных документов для каждой заинтересованной стороны.
Соблюдение указанных сроков и правил при подаче жалобы в Федеральную антимонопольную службу поможет вам обеспечить более эффективное и оперативное рассмотрение вашей жалобы.
Как составить жалобу и на что можно пожаловаться
Жалобы и обжалования — это важный инструмент для защиты своих прав и интересов. Если вам необходимо обжаловать решение организации или государственного органа, можно подать жалобу в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Важно знать, что для рассмотрения жалобы в ФАС необходимо составить правильное и обоснованное обращение.
Составление жалобы:
- Определите причины подачи жалобы. Опишите все существующие обстоятельства, которые вы считаете нарушающими ваше право или интересы. Укажите, какие нормы права были нарушены.
- Соберите необходимые документы. При составлении жалобы соберите все документы, подтверждающие ваши доводы, такие как договоры, акты, письма и другие документы.
- Напишите обращение. В обращении укажите свои контактные данные, дату обращения, Федеральной антимонопольной службе. Опишите ваши претензии и обоснуйте их. Укажите, как вы считаете, что должно быть решено ФАС.
На что можно пожаловаться:
- Нарушение антимонопольного законодательства.
- Незаконные действия или бездействие организаций или государственных органов.
- Ограничение конкуренции на рынке.
- Дискриминация потребителей или других участников рынка.
- Нарушение прав потребителей.
Федеральная налоговая служба России, а также ее региональные органы могут возбудить дело о противозаконных действиях по заявлению физического или юридического лица, по данным правоохранительных органов, по материалам СМИ или же по собственной инициативе при обнаружении нарушений после проведения служебной проверки.
Жалоба в ФАС, подготовка, сроки подачи и рассмотрения и другие важные аспекты регулируются законодательно.
Жалобу подают на русском языке, при этом она должна подкрепляться доказательной базой о правонарушениях с приложением всех необходимых документов и содержащейся в ней соответствующей информации для возбуждения дела. Обычно жалоба подается в письменном виде, также есть возможность подачи в электронном формате при условии наличия у уполномоченного лица электронной подписи (ЭЦП), с помощью которой он может подписать такое заявление. Далее речь пойдет о самой жалобе в ФАС, сроках подачи и рассмотрения.
Она подается на русском языке, при этом должна содержать документы и информацию, предусмотренные ч. 8 ст. 105.
Законом о контрактной системе определен и способ подачи — в письменной форме (ч.7 ст.105). Подать жалобу в фас в электронном виде можно только если она подписана электронной подписью лица, который обладает необходимыми полномочиями, при этом понадобится приложить подтверждающие документы.
Подведомственность подачи определена п.3.9 — 3.14 административного регламента ФАС, который утвержден Приказом от 19.11.2014 N 727/14. К примеру, обжалование действий оператора электронной площадки производится ФАС России, а рассмотрение жалоб по закупкам для обеспечения нужд субъекта РФ — его территориальными органами.
Информация о жалобах, включается в реестр ЕИС и доступна всем участникам процесса.
Внесудебный порядок обжалования
Реестр решений ФАС включает жалобы на действия или бездействие, принимаемые должностными лицами и непосредственно антимонопольным органом документы. Обращение по этому поводу является основанием начала процедуры. Если обжалуются действия и бездействие должностных лиц ФАС, жалоба подается в ФАС России. Обжалование решений УФАС будет рассматривать территориальный орган. При ошибке в адресате обращения антимонопольный орган в течение десяти рабочих дней переадресует жалобу и сообщит об этом заявителю. Приостановление рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрено. У внесудебной процедуры есть свои недостатки, например, невысокий процент результата в пользу жалобщика, что существенно уступает судебному разбирательству. При этом внесудебный порядок проходит гораздо быстрее, и его легче контролировать, в том числе посредством реестра решений ФАС.
Когда ответ на жалобу не дается
Обжалование решений УФАС предполагает, что подана надлежащая жалоба. Основания для отказа в ответе по ней следующие:
- отсутствие фамилии и имени заявителя, не указан почтовый адрес для обратной связи и получения ответа;
- текст нечитабельный, поэтому с сутью жалобы невозможно ознакомиться;
- используются ненормативная лексика, нецензурные и оскорбительные выражения;
- текст жалобы содержит угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица и членов его семьи.
Сроки рассмотрения и принятия судом решений
С момента, когда выдано предписание или принято решение антимонопольным органом, на него можно подать жалобу в течение трех месяцев. Аналогичный срок обжалования действий и бездействия ФАС в арбитражном суде. Дата изготовления судебного решения совпадает с датой его принятия. Для составления полного текста документа отводится десять дней с момента провозглашения резолютивной части. Если обжалование решения ФАС в арбитражном суде имеет отношение к антимонопольному законодательству, оно оглашается сразу. Все стороны процесса получают экземпляры. Истечение срока исковой давности начинается с момента, кода субъект хозяйствования узнал о нарушении своих интересов. Наличие уважительных причин пропуска позволяет восстановить срок обращения, что исключено во внесудебном порядке. Для обжалования в апелляционной инстанции отводится один месяц с момента принятия решения судом первой инстанции. На официальном сайте ФАС подача жалобы и способы оспаривания описаны максимально детально.
Подготовка документов
Перед тем как обжаловать решение ФАС внутри ведомства, необходимо правильно оформить документы. Первым шагом является написание почтового заявления на обжалование решения. Заявление должно содержать информацию о наименовании и адресе истца, дата обжалования, обоснованное описание оспариваемых действий и нарушений норм законодательства.
Также важно подготовить документы, подтверждающие наличие нарушений, такие как копии контрактной документации, письменные обращения, доказательства конкуренции, антимонопольной комиссии и государственных котировок. Данные документы должны быть представлены в надлежащей форме и подписаны истцом.
Важно помнить, что сроки на подготовку апелляционного заявления и документов составляют один месяц с даты обжалования решения. В случае бездействия ведомства, заявитель вправе обратиться в арбитражный суд за внесудебным порядком защиты своих прав.
Перед подачей на рассмотрение в аппеляционном порядке, следует представить документы в коллегиальном органе ФАС, который определяет досудебный порядок подачи жалоб.
При подаче на рассмотрение аппеляционного дела необходимо оформить достаточное количество доказательств, которые могут быть представлены в орган, рассматривающий дело. Важно помнить, что в этой инстанции могут быть представлены и иные документы, подтверждающие наличие отношений между истцом и ответчиком в деле.
Правильно подготовленные документы и собранные доказательства играют важную роль в обжаловании решения ФАС внутри ведомства. Заявитель на основании закона имеет право на защиту своих прав и интересов, следуя нормам законодательства, нормам должностных порядков и процедур, определяемых органом власти, который рассматривает возможности обжалования.
Порядок подачи жалобы
Заявитель вправе обжаловать решение ФАС внутри ведомства, если считает, что оно является неправомерным или необоснованным. Обжалование должно быть подано в течение месяца со дня вступления в законную силу решения ФАС, которое оспаривается.
Заявление о жалобе должно быть оформлено в письменной форме и содержать обоснование нарушений норм законодательства, наименование лиц, ответственных за действия или бездействие, дата вынесения и номер акта ФАС, который оспаривается.
В заявлении о жалобе необходимо указать подразделение, на которое следует направить жалобу. Если жалоба будет направлена в несоответствующее подразделение, она будет направлена в нужное подразделение в течение пяти рабочих дней.
Вместе с заявлением о жалобе должны быть представлены копии письменных документов и доказательств, которые могут использоваться в деле. Заявитель также может обратиться к антимонопольной комиссии, чтобы оспорить нарушения конкуренции или контрактной работы.
Досудебный порядок обжалования решения ФАС предусматривает внесудебное и судебное обжалование. Внесудебное обжалование может быть проведено в течение 30 дней со дня вынесения решения. Апелляционное обжалование решения ФАС проводится в коллегиальном порядке в вышестоящей инстанции в течение месяца со дня получения решения.
| Шаг | Пункт | Действия |
|---|---|---|
| 1 | Подготовка документов | Собрать письменные доказательства нарушений законодательства об антимонопольной конкуренции, за которые обжаловано решение ФАС. Подготовить обращение и копию оспариваемого акта. Убедиться, что все документы подписаны и оформлены в соответствии с требованиями законодательства |
| 2 | Обращение в ФАС | Обращение в ФАС должно содержать обоснование правомерности обжалования и указание наименования органа, вынесшего решение. Обращение следует отправлять почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Срок подачи жалобы — дата вступления арбитражного судебного акта в законную силу до истечения 6 месяцев. В случае бездействия ФАС по заявлению — досудебное обращение в комиссии по защите прав потребителей |
| 3 | Рассмотрение жалобы | ФАС должна рассмотреть жалобу в течение 30 дней со дня ее получения. Решение выносится в коллегиальном порядке |
| 4 | Обжалование решения ФАС | Если решение ФАС не удовлетворяет истца, он вправе обжаловать его в апелляционном порядке в вышестоящий орган. Обжалование должно быть подготовлено на основе обоснованного заключения юридического подразделения и содержать ссылки на нормы законодательства |
На заседание Комиссии допускаются лица при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
3.29. Рассмотрение жалобы Комиссией осуществляется в присутствии заявителя, Заказчика, оператора электронной площадки, заинтересованных лиц и иных лиц, выразивших желание присутствовать на заседании Комиссии.
К участию в рассмотрении жалобы могут быть привлечены эксперты, представители органов государственной власти, свидетели (лица, которым могут быть известны обстоятельства, относящиеся к рассмотрению жалобы) (далее – привлеченные лица).
В случае если при рассмотрении жалобы и проведении внеплановой проверки выявляются признаки нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по созданию, ведению, развитию и обслуживанию официального сайта, организацией, оказывающей услуги по ведению и обслуживанию официального сайта федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение реестра контрактов, то внеплановая проверка проводится в отношении действий (бездействия) указанных лиц с их уведомлением о проведении внеплановой проверки.
В случае отсутствия на заседании Комиссии одной из сторон либо нескольких сторон заседание комиссии может быть перенесено на более позднюю дату. При переносе даты рассмотрения жалобы срок ее рассмотрения не продлевается и не может составлять более пяти рабочих дней со дня ее поступления. В случае если перенос срока рассмотрения жалобы невозможен, Комиссия обязана рассмотреть жалобу и принять решение, в том числе в случае отсутствия одной из сторон либо нескольких сторон.
Внеплановая проверка проводится одновременно с рассмотрением жалобы.
При этом проверяется соответствие всех действий (бездействия) Заказчика, оператора электронной площадки, в том числе не указанных в жалобе, а также всех документов по организации и проведению торгов или запроса котировок, относящихся к размещению заказа, являющегося предметом жалобы, требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
3.33. Комиссия при рассмотрении жалобы и в ходе проведения внеплановой проверки заслушивает пояснения сторон, заинтересованных и привлеченных лиц, а также передает копии пояснений и возражений на жалобу, представленных в письменной форме, представителям сторон и заинтересованных лиц, присутствующим на заседании Комиссии, испрашивает необходимые документы для ознакомления. Комиссия вправе получать объяснения сторон, заинтересованных и привлеченных лиц по фактам, изложенным в жалобе, а также иным вопросам, связанным с размещением заказа, совершать иные действия, направленные на всестороннее рассмотрение жалобы и проведение внеплановой проверки.
3.34. Комиссия по ходатайству лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведении внеплановой проверки, либо по собственной инициативе может объявить перерыв в заседании Комиссии. При этом необходимо учитывать, что жалоба должна быть рассмотрена в срок, не превышающий пять рабочих дней со дня ее поступления в контролирующий орган. Объявление перерыва на срок, в результате которого общий срок рассмотрения жалобы превысит пять рабочих дней, не допускается.
При объявлении перерыва лицам, присутствующим на заседании Комиссии, объявляется о дате, времени и месте продолжения заседания Комиссии. После окончания перерыва заседание Комиссии продолжается с того момента, на котором заседание было прервано.
В случае если после окончания перерыва изменился состав Комиссии или на заседание Комиссии явилась одна из сторон (Заказчик, оператор электронной площадки, заявитель), отсутствовавшие на заседании до объявления перерыва, то рассмотрение жалобы и проведение внеплановой проверки начинается заново.
Шаг 2: Заполнение заявления
После того, как вы подготовили все необходимые документы и собрали информацию о нарушениях, переходите ко второму шагу — заполнению заявления в ФАС. В заявлении необходимо указать все детали, связанные с нарушениями в закупочных процедурах.
Первым шагом заполнения заявления является указание данных о заказчике. Необходимо указать полное наименование организации, адрес, телефон и электронную почту. От этих данных будет зависеть дальнейшая коммуникация с ФАС.
Далее в заявлении нужно описать суть нарушений, которые были выявлены при проведении закупочной процедуры. Рекомендуется указывать конкретные факты, ссылаться на соответствующие статьи закона или заключение, которое подтверждает нарушения.
Также необходимо указать дату, с которой нарушения могут быть известны вам, и дату подачи жалобы. Важно соблюдать сроки подачи жалобы — они определены законодательством и зависят от конкретной ситуации.
Помимо этого, в заявлении рекомендуется указать желаемый результат рассмотрения жалобы. Например, это может быть вынесение предписания о привлечении к ответственности нарушителей, отмена результатов аукциона или контракта, обязательство заказчика пересмотреть документацию и провести новую закупку.
Наконец, вам необходимо подписать заявление и указать дату его подписания. Подпись должна быть официальным лицом организации или представителем заявителя. Заполненное заявление можно подать в ФАС лично, почтой или через единую портальную службу государственных и муниципальных услуг.
Рассмотрение дела по существу
Слушания являются наиболее важным этапом антимонопольной процедуры. Антимонопольное бюро рассматривает дела об антимонопольных нарушениях в течение трех месяцев со дня принятия решения о передаче дела на рассмотрение. В случае недостаточности информации, орган может продлить срок до шести месяцев и должен уведомить об этом стороны. Комиссия может приостановить или отложить рассмотрение, если необходима временная приостановка. Если необходимо собрать доказательства, приостановление применяется в тех случаях, когда в ходе разбирательства установлено, что ответчик совершил действия, свидетельствующие о нарушении правил конкуренции. С другой стороны в отличие от нарушений, в которых замешана сторона, ставшая причиной разбирательства. Отсрочка применяется, когда антимонопольный орган, суд или трибунал рассматривает отдельное дело или экспертное заключение о нарушении антимонопольного законодательства (раздел 45 Закона о защите конкуренции).
Подготовка документов
Для подачи жалобы на себя в ФАС необходимо подготовить следующую документацию:
| 1. Документы, подтверждающие ваше право на участие в конкретной закупке: |
| — Копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; |
| — Документы, подтверждающие ваше место жительства; |
| — Копия контракта или иного документа, удостоверяющего ваше участие в конкретной закупке. |