Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Саратов расселение людей с ветхого жилья на 2024 год». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Тем более, что уже тогда было понятно, что саратовские застройщики не выдерживают и нормальных темпов программы. «БВ» писал, что на начало года запланированные экспресс-стройки пролетали по срокам, а застройщики не успевали сдать даже 617 квартир в противовес запланированным двум тысячам. Застройщики же с большой неохотой принимали участие в торгах, считая программные цены на квартиры заниженными. По мнению участников рынка, себестоимость квадратного метра должна быть минимум 30 тысяч рублей, а по муниципальным контрактам она дотягивает только до 16 тысяч.
Реновация, расселение, реставрация; как далеко готов Вячеслав Володин зайти в попытках улучшить облик Саратова, но не жизнь в нем
На этом фоне уже мелочью кажутся миллиарды и миллионы, выделяемые под эгидой Вячеслава Володина и со скрипом осваиваемые на реконструкцию театра оперы и балета, безобразную реставрацию усадьбы Нарышкиных и краеведческого музея в Хвалынске. Счастливое исключение в этом перечне — лишь реставрация усадьбы Александровского в Саратове. И то, видимо, потому, что у ДОМ.РФ ее выкупил фонд, ранее аффилированный депутату ГД РФ Николаю Панкову. А деньги, по данным инсайдеров, вложил другой депутат ГД, москвич из пула покойного Юрия Лужкова, Владимир Ресин.
Однако, как справедливо спрашивали саратовцы в комментариях под его постами, кто же будет посещать театры, скверы и гулять по набережной, если в городе и области элементарно нет работы, и жители массово покидают регион. А остающиеся — не стремятся заводить детей.
Модное в столице слово реновация в этом году как никогда часто звучало и в Саратовской области. Глава правительства Саратовской области Роман Бусаргин даже подписал положение о комплексном развитии территории жилой застройки в регионе. Ради реновации теперь снести можно и дома, построенные до 1975 года, и деревянные бараки, и 4-этажные хрущевки.
Что вполне логично: Саратов — город со старинной застройкой, за которой в основном никто не следит, а земля в центре под разрушающимися домами всегда востребована и стоит дорого. Отсюда и решения, когда под предлогом реновации под снос идут и вполне себе крепкие дома. Но в центре города.
«В 2024 году формируется новая программа по переселению граждан из аварийного жилищного фона, признанного таковым после 1 января 2024 года, [в которую] будут включены все многоквартирные дома, признанные до 1 января 2024 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом», — информирует ведомство.
- В середине прошлого года минстрой планировал расселить к этому январю 375 многоквартирных домов площадью 149,7 тысяч квадратных метра, (9709 человек из 4307 квартир. Для них планировалось построить 26 новых домов. В конце года губернатор Валерий Радаев отчитался о досрочном выполнении программы, рассчитанной до 2024 года. При этом в начале прошлого года планы властей по решению проблем саратовских «аварийников» были гораздо менее амбициозными — хотели переселить 1690 человек из 1674 помещений общей площадью 56,4 тысячи квадратных метров.
- На этот год регион получит дополнительные федеральные средства на программу расселения «аварийников».
Опубликован список аварийных домов Саратова, которые будут расселены за два года
Также профильным ведомствам следует сформировать земельный участок и включить сведения об аварийности дома в единый реестр. Следующим объектом значится многоквартирный дом № 3 «а» по Ново-Крекингскому проезду, который также нужно признать аварийным и подлежащим сносу и демонтировать до 28 декабря 2021 года. Собственникам предоставят квартиры по договору социального найма.
Эти вопросы касаются каждого человека, проживающего в жилом фонде.Коммунальные услуги – те, которые предоставляются проживающему в жилых помещениях потребителю, чтобы обеспечить комфортные условия жизни. Согласно ст. 2 Закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
постановлением Правительства Саратовской области от 20.09.2019 N 666-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 25.10.2019 N 749-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 15.11.2019 N 792-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 20.12.2019 N 898-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 22.04.2020 N 315-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 17.06.2020 N 517-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 01.10.2020 N 820-П.
Рейтинг УК, ТСЖ и ЖСК
| Лидеры | |
|---|---|
| ТСЖ «Нейтрон» | 5 |
| ООО «ТехСтрой» | 3,7 |
| ЖСК «Марс-12» | 3,6 |
| Аутсайдеры | |
| ТСЖ «Южный-2001» | -5 |
| ООО «УК «Люксжилсервис» | -5 |
| Дружба-2009 ТСЖ | -5 |
| Лидеры | |
|---|---|
| Империя | 4,2 |
| Новая квартира | 1,8 |
| Семейный риэлтор | 0,7 |
| Аутсайдеры | |
| Эксклюзив | -0,4 |
| Рост-Риэлт | -0,3 |
| Регион 64 | -0,3 |
В Саратове расселят 197 аварийных домов. Публикуем список
Для расселения граждан из аварийного жилфонда применяются:
- Жилищный кодекс РФ, которым предусмотрен порядок выселения граждан из помещений, непригодных для проживания;
- Федеральный закон № 185-ФЗ, которым предусмотрено создание Фонда содействия реформированию ЖКХ, разработка и реализация региональных программ;
- национальный проект «Жилье и городская среда»;
- федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».
Во исполнение указанных нормативных актов каждый субъект РФ должен утвердить собственную программу переселения из аварийного жилфонда, представить паспорт программы и график переселения в федеральный реестр. Только в этом случае государство гарантирует выделение трансфертов из федерального бюджета.
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Дом признается аварийным по следующим правилам:
- по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
- для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
- проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
- для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
- на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
- решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.
Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.
Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 закона № 185-ФЗ имеют:
- жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
- жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.
Исходя из даты признания дома аварийным субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.
Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:
- предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
- выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
- выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
- приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
- участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.
При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилье по принципу «метр в метр»), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.
- Всероссийская перепись населения 2020 года
- Дороги Саратова
- Здравоохранение
- Конкурс социальных проектов некоммерческих организаций
- Культура
- Молодежь
- Музей-усадьба Н.Г.Чернышевского
- Национальные проекты
- Новости общественной палаты города
- Новости Саратова
- Образование
- Официальный комментарий
- По материалам газеты Саратовская Панорама
- Поддержка малого и среднего бизнеса
- Работа с несовершеннолетними
- Саратов — город будущего
- Спорт
- Уборка города от снега
- Увек — волжская Троя
- Управление по труду и социальному развитию
- Формирование комфортной городской среды
В чем суть программы и ее цели
Следует уточнить, что в законодательных актах присутствуют понятия ветхого жилья и аварийного. Они имеют существенное отличие, поскольку аварийное помещение становится опасным для проживания. При оценке рисков и признания жилья непригодным в любом из случаев принимаются во внимание следующие моменты:
- степень износа и деформации несущих конструкций;
- риск обрушения здания, стен и плит;
- степень опасности для жизни и здоровья граждан, находящихся в нём.
Для домов, построенных из разных материалов, отличается и степень износа. Так для деревянных строений этот показатель составляет от 65 %, а для кирпичных и иных – свыше 70 %.
Если дом по решению администрации признается ветхим или аварийным, его жильцы вправе претендовать на предоставление другого жилья взамен по программе переселения. Но в первую очередь в планирование и очередность попадают собственники аварийного фонда, поскольку опасность для проживания там значительно выше.
Все жилые помещения, признанные ветхими и аварийными, от даты принятия решения не могут быть участниками любых сделок. Это значит, что собственники не вправе их продать, подарить и т.д.
Аварийные многоквартирные домостроения, расселенные и выведенные из эксплуатации, подлежат последующему сносу по следующим основаниям:
- Степень износа несущих конструкций признана критической.
- Отмечена опасность разрушения или часть дома обрушилась в результате допущенных ошибок в строительстве или иных факторов.
- Неблагоприятная обстановка в помещениях, связанная с изменениями в микроклимате. Сюда относятся такие факторы, влияющие на жизнь и здоровье граждан, как радиоактивный фон; вибрационные процессы, связанные с близким нахождениям к объектам, вызывающих их; обнаружение присутствия внутри помещений опасных химических веществ, нормы которых превышены.
- Нахождение в зонах природного риска, подверженных сезонным паводкам, землетрясениям, оползневым явлениям, природным пожарам и прочим.
- Дома, пострадавшие от взрывов, пожаров и иных факторов.
Переселение из аварийного жилья
По результатам работы комиссия принимает решение: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции. Только потом и именно на основании полученного от комиссии заключения администрация может принять решение и издать соответствующее распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Теперь что касается выкупа. В соответствии с нормами ЖК РФ, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются путем выкупа изымаемого жилого помещения. При этом выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется, исходя из рыночной его стоимости. По общему же правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Поэтому нетрудно догадаться, что, определяя выкупную стоимость изымаемого жилья, местные администрации в целях экономии средств нередко занижают ее истинное значение.
ВС РФ поддерживает данную позицию, отмечая, что заявительница может обратиться в суд лишь в одном случае. А именно тогда, когда будет налицо бездействие межведомственной комиссии и органа местного самоуправления по принятию решения, связанного с признанием жилого помещения непригодным для проживания.
Иными словами, решить вопрос о признании жилья аварийным через суд, минуя спецкомиссию, нельзя. Равным образом нельзя обязать и местные администрации признать жилые здания аварийными, непригодными для проживания и предоставить заявителям новые жилые помещения. Понуждение администрации к совершению указанных действий является ограничением права органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательством полномочий.
Более того, ВС РФ рекомендует судам учитывать, что выкупная цена изымаемого жилого помещения в обязательном порядке должна включать в себя и все дополнительные расходы убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.
Дома для переселенцев из аварийного жилья
Обычно учётная норма применяется к нанимателям государственного или муниципального жилья, а иногда и к переселяемым владельцам приватизированных квартир. Так, норматив для подсчёта площади используют, если дом не относится к аварийным или ветхим, но должен быть снесён или перестроен, скажем, из-за возведения спортивных объектов перед мировым чемпионатом.
Право на дополнительную площадь имеют обладатели учёных званий, степеней, наград, инвалиды. Особые нормы предусмотрены для военных-по Федеральному закону «О статусе военнослужащих» им положено от 15 до 25 м² и не меньше 18 м² на каждого члена семьи. Некоторые региональные законы, например п. 6 ст. 20 Закона «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», устанавливают нормы площади на основании статуса и пола жильцов. Так, семья из супругов вправе претендовать на однокомнатную квартиру размером до 44 м². Если же в состав семьи входят супруги плюс ещё один человек, площадь жилища увеличивается до 62 м², а комнат должно быть минимум две. Когда семья состоит из двух граждан, не являющихся супругами (например, родитель и ребёнок), им полагается двухкомнатная квартира до 50 м². На одного члена семьи из четырёх и более человек выделяется по 18 м², при этом площадь жилища может быть увеличена не более чем на 9 м².
- рыночная стоимость квартиры, подлежащей выкупу;
- расходы, которые понес собственник в связи с выкупом квартиры;
- расходы, возникшие в связи с переездом, а также поиском другого жилья для его дальнейшего оформления;
- расходы владельца, возникшие в связи с прекращением обязательств в досрочном порядке, при этом учитывается обязательство по возмещению упущенной выгоды.
Важно! Если владелец не согласен с размером назначенной денежной компенсации, данный вопрос может быть рассмотрен в судебном порядке. В случае выбора владельцев ветхого жилья альтернативного варианта квартиры, компенсация засчитывается в качестве оплаты за новое жилье. Если рассчитанной компенсации недостаточно для полной оплаты нового жилья, допускается установление долевой собственности между физическим лицом и муниципальным образованием (то есть часть жилого помещения предоставляется в пользование по договору социального найма).
Жильё из маневренного фонда предоставляется на основании договора краткосрочного найма, поэтому если ремонт дома ещё не закончен, а срок договора истёк, то последний автоматически продлевается. При этом площадь временного жилья может не соответствовать метражу реконструируемой квартиры.
В случае, если собственник отказывается от получения выкупной цены, государственный орган вправе обратиться в суд. В судебном решении будет указываться стоимость, которая будет выплачена владельцу помещения. Как показывает практика, большинство судебных споров связано с искусственно заниженной выкупной ценой государством, и учитывая безвыходность своего положения, собственники зачастую вынуждены соглашаться на такие кабальные сделки.
Преимущества программы переселения
1. Оптимизация жилищного фонда: программа переселения позволяет удалить аварийные и ветхие здания из городской застройки, что повышает качество и безопасность жилья в Саратове.
2. Улучшение жизненных условий: благодаря программе переселения, граждане получают возможность переехать из аварийных квартир в новые и комфортные дома с современным ремонтом и инфраструктурой.
3. Снижение риска происшествий: переселение из аварийного и ветхого жилья помогает предотвратить возможные пожары, обрушения и другие несчастные случаи, связанные с непригодностью старых зданий для проживания.
4. Содействие экологической ситуации: при удалении аварийных домов освобождаются места, которые можно использовать под благоустройство, зеленые зоны и новые объекты инфраструктуры, что способствует улучшению экологической ситуации в городе.
5. Рост экономических показателей: создание новых современных жилых комплексов способствует развитию строительной отрасли, что в свою очередь способствует увеличению количества рабочих мест и притоку инвестиций в регион.
Программа переселения из аварийного и ветхого жилья в Саратове имеет множество значимых преимуществ, которые положительно сказываются на жизни граждан и развитии города.
В планах расселения из аварийного жилья в Саратове на 2024 год предусмотрено несколько схем, которые позволят эффективно организовать процесс переселения жителей.
Схема общественного жилья
Одной из основных схем расселения является предоставление жилья от государства в рамках программы общественного жилья. В районах, где аварийное жилье наиболее распространено, будут построены комфортные новостройки, которые будут выделены бывшим жителям аварийных домов. Это позволит не только предоставить новое жилье, но и создать благоприятные условия для адаптации и интеграции людей в новую среду.
Схема реновации
Кроме программы общественного жилья, будет применяться схема реновации, которая предусматривает снос аварийных домов и строительство новых современных зданий на их месте. Это позволит повысить качество жизни жителей и улучшить городскую среду в целом.
Схема содействия
Также будет применяться схема содействия, которая предусматривает финансовую помощь жителям для самостоятельного решения вопроса о расселении. Государство предоставит субсидии и иные формы поддержки для приобретения нового жилья в других районах города или даже за его пределами. Это позволит жителям самостоятельно выбрать место жительства и создать наилучшие условия для себя и своих семей.
Эти схемы расселения позволят не только решить актуальные проблемы аварийного жилья в Саратове, но и обеспечить комфортные условия для жизни каждого жителя города.
Какие документы нужны для переселения
По словам Марии Спиридоновой, для переселения достаточно иметь следующие документы:
- заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
- в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
- заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;
- заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.
Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
В Саратове пойдут под снос еще четыре аварийных дома
Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
До конца 2018 года по государственной программе происходит переселение жителей тех домов, которые были признаны аварийными до 1 января 2012 года. Переселение жителей из домов, признанных аварийными после этой даты, с 2019 года начало происходить по новой программе.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.
Саратов Реестр Аварийного Жилья 2019
Каков порядок действий в признании жилья аварийным или ветхим в Саратове, какие необходимы для этого документы, форма компенсации за изъятое жилое помещение по государственной программе и вне ее, сроки рассмотрения заявления и регистрации новых прав собственности.
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.